Дело № ДЕЛО № 2а-916/2024 ~ М-820/2024

Дело № 2а-916/2024 (УИД 03RS0028-01-2024-001219-55) КОПИЯ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с. Большеустьикинское 24 июля 2024 года Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Никитиной К.Р., при секретаре Галимяновой Ю.Р., с участием прокурора Шайкамаловой Э.В., административного ответчика Долганова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Мечетлинскому району Кирякова А.И. к Долганову ФИО8 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений УСТАНОВИЛ: Начальник Отдела МВД России по Мечетлинскому району обратился в суд с административным иском к Долганову М.А. о продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев и установления к ранее установленным ограничениям дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 час. 00 минут до 06 часов 00 мин., если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы, указав, что Долганов М.А. приговором Красноуфимского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а, г» ч. 2 ст. 161, п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему по правилам ст. ст. 69, 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 4 (четырёх) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Долганов М.А. ДД.ММ.ГГГГ освобождён от отбывания наказания по постановлению Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 1 месяц. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Долганова М.А. установлен административный надзор сроком 3 (три) года с установлением следующих ограничений: явки на регистрацию в ОМВД России по Мечетлинскому району 1 (один) раз в месяц; запрета на выезд за пределы Мечетлинского района без разрешения ОМВД России по Мечетлинскому району; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Мечетлинскому району заведено дело административного надзора № , срок течения административного надзора приостановлен в связи объявлением Долганова М.А. в розыск. Местонахождение поднадзорного установлено ДД.ММ.ГГГГ , виду чего на основании ч. 6 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобождёнными из мест лишения свободы» течение административного надзора продолжено. Срок истечения административного надзора ДД.ММ.ГГГГ Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к ранее установленным ограничениям Долганову установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц. Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к ранее установленным ограничениям Долганову установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц. Однако Долганов М.А. после установления дополнительных ограничений на путь исправления не встал, продолжил совершать административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так Долганов М.А. ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за совершение которого постановлением ОМВД России по Мечетлинскому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей. ДД.ММ.ГГГГ Долганов совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за совершение которого постановлением ОМВД России по Мечетлинскому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей. ДД.ММ.ГГГГ Долганов совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого постановлением мирового судьи Судебного участка по Мечетлинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. ДД.ММ.ГГГГ Долганов М.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого постановлением мирового судьи Судебного участка по Мечетлинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по Мечетлинскому району не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела. В письменном заявлении суду начальник Отдела МВД России по Мечетлинскому району Киряков А.И. исковые требования поддержал, просил дело рассмотреть без его участия Административный ответчик Долганов М.А. в судебном заседании с административными исковыми требованиями в части продления срока административного надзора согласился, с требованиями об установлении дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 час. 00 минут до 06 часов 00 мин., если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы не согласился, т.к. это будет препятствовать его работе, поскольку он официального места работы не имеет, работает по найму – нанимается делать ремонт, пасти табун и в летнее время в 21.00 час. он с такого вида работ не освобождается. Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленные требования являются законными и обоснованными, ввиду чего административное исковое заявление подлежит удовлетворению. Поскольку явка административного истца в судебное заседание обязательной не является, он надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, то суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений, подается в суд по месту осуществления административного надзора. В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания Согласно статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Судом установлено, что Долганов М.А. приговором Красноуфимского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а, г» ч. 2 ст. 161, п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему на основании ст.ст. 69, 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 4 (четырёх) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Постановлением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ Долганов М.А. ДД.ММ.ГГГГ освобождён условно-досрочно от отбывания назначенного наказания на 1 (один) год 1 (один) месяц. Течение срока погашения судимости в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания в силу части 4 статьи 86 УК РФ, начинает исчисляться со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного) Таким образом, срок погашения судимости Долганова по вышеуказанному приговору истекает ДД.ММ.ГГГГ . Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Долганова М.А. установлен административный надзор сроком 3 (три) года, а также установлены следующие административные ограничения в виде явки на регистрацию в ОМВД России по Мечетлинскому району 1 (один) раз в месяц; запрета на выезд за пределы Мечетлинского района без разрешения ОМВД России по Мечетлинскому району; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Мечетлинскому району РБ в отношении Долганова И.А. заведено дело административного надзора № По решению ОМВД России по Мечетлинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ срок течения административного надзора был приостановлен в связи объявлением Долганова М.А. в розыск. После установления местонахождения Долганова ДД.ММ.ГГГГ течение срока административного надзора продолжено. Согласно решения Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к ранее установленным ограничениям по решению об установлении административного надзора Долганову М.А., установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц. Согласно решения Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к ранее установленным ограничениям по решению об установлении административного надзора Долганову М.А., установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц. Однако Долганов М.А. после установления дополнительных ограничений вновь неоднократно был привлечен к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так Долганов М.А. по постановлению ОМВД России по Мечетлинскому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей; Постановлением мирового судьи Судебного участка по Мечетлинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Долганов М. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов Постановлением мирового судьи Судебного участка по Мечетлинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Долганов М.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. В судебном заседании Долганов М.А. показал, что вышеуказанные постановления им обжалованы не были, штрафы он заплатил, наказания в виде обязательных работ отбыл частично. Из характеризующих данных следует, что Долганов М.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> , фактически проживает по адресу: <адрес> , собственной семьи не имеет, работает по найму, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, на общественных комиссиях не рассматривался. В соответствии с пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств. При таких обстоятельствах, поскольку в течение срока административного надзора Долганов М.А. неоднократно был привлечен к административной ответственности, при этом совершенные им правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд в целях предупреждения совершения Долгановым М.А. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, полагает, что Долганову М.А. необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев, принимая во внимание то, что данный срок находится в пределах срока погашения судимости Кроме того, поскольку Долганов М.А. по постановлениям мирового судьи Судебного участка по Мечетлинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административного ограничения, установленного ему судом в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы, суд исходя из недостаточности ранее установленного указанного ограничения, для достижения целей административного надзора, необходимости усиления контроля за поднадзорным в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения преступлений и правонарушений, считает необходимым установить Долганову М.А. дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы, поскольку Долгановым в судебное заседание не представлено достоверных доказательств тому, что он занимается трудовой деятельностью (в том числе работает по найму) по графику, в котором установлен режим работы на время свыше 21.00 часа в день. Руководствуясь статьями 179, 180, 273 КАС РФ, суд, РЕШИЛ: Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ к Долганову ФИО9 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить. Продлить Долганову ФИО10 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ , на 6 (шесть) месяцев. Установить Долганову ФИО11 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение к установленному решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административному надзору, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы На решение могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан. Судья: пись подпись К.Р. Никитина Копия верна. Судья К.Р. Никитина