Дело № ДЕЛО № 2-1336/2024 ~ М-1261/2024

дело №2-1336/2024, УИД 03RS0028-01-2024-001846-17 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 28 ноября 2024 года село Верхние Киги Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Леонтьева А.Н., при секретаре Таухутдиновой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к Сайфуллина Р.А. о взыскании суммы адресной социальной помощи, полученной на основании социального контракта, установил: Государственное казенное учреждение «Республиканский центр социальной поддержки населения» (далее - ГКУ "РЦСПН") обратилось в суд с иском к Сайфуллина Р.А. о взыскании суммы адресной социальной помощи, полученной на основании социального контракта (далее - АСПК). В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Сайфуллина Р.А. обратилась в филиал ГКУ "РЦСПН" по Дуванскому району Республики Башкортостан (далее Филиал) с заявлением о предоставлении АСПК в виде ежемесячной денежной выплаты на мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан АСПК, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 июня 2014 года N 264 (далее - порядок), между Сайфуллина Р.А. и Филиалом заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты. В соответствии с пунктом 6.1 социального контракта, контракт вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ . АСПК предоставлена Сайфуллина Р.А. в целях реализации иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации в размере 14991 руб. ежемесячно в течение действия социального контракта. В период действия социального контракта Сайфуллина Р.А. предоставлены отчеты об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств в Филиал за апрель, май, июнь, июль, августа 2024 г. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации выявлено, что указанного в отчетах и подтвержденного товарными чеками товара (водонагреватель, холодильник, кабель, счетчик, линолеум 40 кв.м.) в наличии в квартире Сайфуллина Р.А. не обнаружено. В связи с этим, Филиалом принято решение о расторжении контракта с гражданской Сайфуллина Р.А. , в связи с невыполнениям получателем АСПК обязательств, предусмотренных заключенным Контрактом, без уважительных причин. Филиалом в адрес Сайфуллина Р.А. было направлено уведомление о расторжении социального контракта и возмещение суммы в размере 59964 руб. до ДД.ММ.ГГГГ Сайфуллина Р.А. за период действия контракта программу социальной адаптации не выполнила, документы, подтверждающие уважительные причины невыполнения мероприятий программы, в Филиал и центр «Семья» не представляла, предоставленные денежные средства в добровольной порядке не возместила. Основываясь на вышеизложенном, ГКУ "РЦСПН" просил взыскать с Сайфуллина Р.А. сумму адресной социальной помощи на основании социального контракта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59964 руб. Стороны по делу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Истец ходатайствует о рассмотрении дела без его участия. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ). Государственная социальная помощь выражается в предоставлении указанным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Принятие законов и иных нормативных правовых актов, определяющих размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, а также разработка и реализация государственных региональных программ оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Отношения, связанные с реализацией полномочий в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению Республики Башкортостан, а также иные связанные с ними отношения, регулируются Законом Республики Башкортостан от 04.02.2000 №50-з "Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан" (далее - Закон от 04.02.2000 №50-3). В соответствии со ст. 6 Закона от 04.02.2000 №50-3 получателями адресной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом "О государственной социальной помощи", которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Башкортостан в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Согласно ст.12 Закона от 04.02.2000 №50-3 Оказание адресной социальной помощи прекращается в случаях: превышения размера среднедушевого дохода семьи, одиноко проживающего гражданина над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Башкортостан в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; изменения обстоятельств, в связи с которыми граждане были отнесены к категории граждан, имеющих право на адресную социальную помощь; выезда граждан на постоянное место жительства за пределы Республики Башкортостан; обнаружения незаконности оказания адресной социальной помощи по вине заявителя либо органов, оказывающих адресную социальную помощь; смерти получателя. В соответствии с ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства республики Башкортостан от 16.06.2014 г. №264 утверждено Положение о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Положение). Согласно п.1.4 Положение к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая: 1) мероприятия по поиску работы. Социальный контракт, направленный на реализацию указанных мероприятий, с одним и тем же гражданином заключается не чаще 1 раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта; 2) мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства; 4) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей семьи, одиноко проживающего гражданина в приобретении товаров и услуг в соответствии с пунктом 2.1.4 настоящего Положения. Социальный контракт, направленный на реализацию указанных мероприятий, заключается с одним и тем же гражданином (с одной и той же семьей) не чаще 1 раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта. В соответствии с подпунктом 1 п.5.1 Положения социальный контракт расторгается с получателем АСПК досрочно, и оказание АСПК в виде денежных выплат и (или) возмещения расходов прекращается по инициативе филиала ГКУ РЦСПН - в следующих случаях: а) невыполнение получателем АСПК (членом(-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, предусмотренными пунктом 5.4 настоящего Положения, в том числе при прекращении осуществления трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта (за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым подпункта 2.1.1 настоящего Положения); б) выявление факта нецелевого использования денежных средств, полученных в соответствии с условиями социального контракта; в) представление получателем АСПК в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств; г) непредставление получателем АСПК отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения; д) выезд получателя АСПК (семьи получателя АСПК) за пределы Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства (места пребывания); е) смерть получателя АСПК, объявление его в розыск, признание его умершим или безвестно отсутствующим в установленном законодательством Российской Федерации порядке; ж) выявление в период действия социального контракта недостоверных сведений и (или) документов, представленных получателем АСПК, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении АСПК; з) признание судом получателя АСПК недееспособным или ограниченно дееспособным; и) направление получателя АСПК в места лишения свободы для отбытия наказания или применение в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу; к) направление получателя АСПК. на принудительное лечение по решению суда. Социальный контракт в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5.1 настоящего Положения, расторгается филиалом ГКУ РЦСПН в одностороннем порядке в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем, когда стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания АСПК (п.5.5 Положения). При расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" подпункта 1, подпунктом "а" подпункта 2 пункта 5.1 настоящего Положения, произведенные в период действия социального контракта денежные выплаты, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 2.1.1, пунктах 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 настоящего Положения, подлежат возмещению получателем АСПК в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае его отказа от добровольного возмещения выплаченных средств - взыскиваются в судебном порядке (п.5.6 Положения). Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Сайфуллина Р.А. обратилась в ГКУ "РЦСПН" с заявлением о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта (АСПК) в виде ежемесячных денежных выплат на мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной рабочей группы по сопровождению семьи филиалом ГКУ "РЦСПН" принято решение о предоставлении Сайфуллина Р.А. АСПК на основании социального контракта. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Сайфуллина Р.А. назначена социальная поддержка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 N 264, между Сайфуллина Р.А. и филиалом ГКУ "РЦСПН" заключен социальный контракт о предоставлении АСПК в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 14991 руб.. Согласно пункту 7.1 социального контракта, контракт вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует по ДД.ММ.ГГГГ . В соответствии с пунктом 2.4 социального контракта, получатель обязуется: - соответствовать условиям, определяющим право в соответствии с положением на момент подписания данного контракта; - выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; - приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства - в целях удовлетворения текущих потребностей, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр – в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения семьи гражданина в товарах и услугах дошкольного и школьного образования (в соответствии с мероприятиями, предусмотренными программой социальной адаптации); - ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в центр «Семья», семейный центр отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств; - уведомить центр «Семья», семейный центр о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия Контракта; - преодолеть трудную жизненную ситуация по истечении срока действия контракта; - возвратить полученные денежные выплаты, в полном объеме с установленном порядке не позднее 30 дней со дня расторжения контакта. Согласно подпункта 2 пункта 2.2 контракта: филиал ГКУ "РЦСПН" вправе расторгнуть контракт с получателем досрочно по инициативе филиала ГКУ "РЦСПН" в следующих случаях: - невыполнение получателем (членом(-ами) его семьи) условий контракта и (или) программы социальной адаптации; - представление получателем недостоверной информации в отчете об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученной в соответствии с контрактом суммы АСПК по форме, утвержденной Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - отчет); - непредставление получателем отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.4 положения; - выезд получателя (семьи получателя) за пределы Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства (места пребывания); - смерть получателя, объявление его умершим или признание его безвестно отсутствующим в установленном законодательством Российской Федерации порядке; - выявление в период действия социального контракта недостоверных сведений и (или) документов, представленных получателем, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении АСПК; - нахождение членов семьи на полном государственном обеспечении, за исключением временного (на период реабилитации) пребывания ребенка с ограниченными возможностями здоровья в реабилитационном учреждении социального облуживания на условиях полного государственного обеспечения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сайфуллина Р.А. представила отчеты, с чеками на суммы, указанные в отчете. Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении проверки выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации выявлено, что указанного в отчетах и подтвержденного товарными чеками товара (водонагреватель, холодильник, кабель, счетчик, линолеум 40 кв.м.) в наличии в квартире Сайфуллина Р.А. не обнаружено. Решением ГКУ "РЦСПН" от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт, заключенный с Сайфуллина Р.А. досрочно расторгнут по инициативе филиала ГКУ РЦСПН со ссылкой на Положение о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 июня 2014 года N 264, в связи с предоставлением получателем АСПК в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ Сайфуллина Р.А. направлено письменное уведомление ГКУ "РЦСПН" о расторжении социального контракта и необходимости возместить сумму полученной АСПК в размере 59964 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ . В добровольном порядке ответчиком сумма полученной АСПК возвращена не была. Суд исходя из того, Сайфуллина Р.А. нарушены обязательства, предусмотренные заключенным социальным контрактом, исковые требования подлежат удовлтерению. В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, решил: исковое заявление Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения удовлетворить. Взыскать с Сайфуллина Р.А. ( <данные изъяты> ) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки ( <данные изъяты> ) сумму адресной социальной помощи на основании социального контракта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59964 руб. Взыскать с Сайфуллина Р.А. ( <данные изъяты> ) в бюджет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 4000 руб. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца по истечении срока для подачи заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан. Председательствующий судья: подпись А.Н. Леонтьев Копия верна. Судья А.Н. Леонтьев