Дело № ДЕЛО № 5-103/2024

Дело №5-103/2024 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 ноября 2024 года село Верхние Киги Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Леонтьев А.Н., с участием ИП Кузнецова М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: Индивидуального предпринимателя Кузнецов М.В. , <данные изъяты> установил: У индивидуального предпринимателя Кузнецов М.В. ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 час. выявлен факт нарушения требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившийся в привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности без разрешительных документов (патента). В судебном заседании привлекаемое лицо ИП Кузнецов М.В. вину признал, просил строго не наказывать и заменить штраф на предупреждение, поскольку данное нарушение им совершено впервые. В судебном заседании должностное лицо Адиев А.М поддержал протокол, оставил разрешение вопроса по поводу наказания на усмотрение суда. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников, проверив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП Кузнецов М.В. к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. В соответствии пунктом 4.2 4 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами). Из материалов дела следует, что в нарушение вышеуказанных требований, ИП Кузнецов М.В. допустил к выполнению работ гражданина Узбекистана – ФИО4 не имеющего соответствующего патента. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ИП Кузнецов М.В. протокола об административном правонарушении по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Вина ИП Кузнецов М.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ , актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ , копией протокола об административном правонарушении № по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, копией постановления об административном правонарушении № по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, выпиской из ЕГРИП, письменным объяснением Кузнецов М.В. Изложенные доказательства полностью подтверждают вину ИП Кузнецов М.В. в совершении административного правонарушения, получены с соблюдением процессуальных требований, перечисленных в статьях 25.2, 25.6, 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достоверными, не содержат каких-либо противоречий и неустранимых сомнений. Согласно Примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Как следует из положений ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены. Частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Исходя из материалов дела, назначенное ИП Кузнецов М.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - 250 000 рублей, может повлечь не только избыточное ограничение прав индивидуального предпринимателя, но и прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, его банкротство, что с учетом конкретных обстоятельств дела, таких как то, что у ИП ФИО5 на иждивении находятся несовершеннолетний ребенок, позволяет снизить размер назначенного ему административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера. Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, постановил: Признать индивидуального предпринимателя Кузнецов М.В. (паспорт гражданина Российской Федерации 80 22 522080, ОГРНИП 32002800012854) виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением п. 3.2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального, в виде штрафа 130 000 руб. В соответствии со ст.32.5 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты> На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: подпись А.Н. Леонтьев Копия верна. Судья А.Н. Леонтьев