Дело № ДЕЛО № 2-882/2025 ~ М-769/2025

дело №2-882/2025, УИД 03RS0028-01-2025-001270-15 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 08 октября 2025 года село Верхние Киги Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Леонтьева А.Н., при секретаре Таухутдиновой А.Р., с участием истца Юмакаева Д.Р., представителя истца Шакирова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юмакаев Д.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении пенсии, установил: Юмакаев Д.Р. обратился в суд с иском о защите пенсионных прав. Просит о признании решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о возложении обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом средней заработной платы, установленной в СССР и РФ для расчета пенсии за 12 месяцев 1985 г. по 190,1 руб. за каждый месяц, за январь, февраль и март 1986 г. по 195,6 руб. за каждый месяц (период работы лесником по обходу в Кигинском межхозлесхозе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 263 руб. за каждый месяц, за 1990 г. - 303 руб., 1989 г. – 240,4 руб., 1990 г. – 270 руб., 1991 г. – 438 руб., 1992 г. – 5995 руб., 1993 г. – 58700 руб., 1994 г. – 220400 руб., 1995 г. – 472392 руб., 1996 г. – 790200 руб. за каждый месяц (период работы в Кигинском лесхозе), с учетом надбавки 15% Уральского коэффициента, и назначить страховую пенсию по старости указав, что расчетно-платежные ведомости Кигинского межхозлесхоза и Кигинского лесхоза на хранение в районный архив не сданы. Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, пояснив, что в архивных справках отсутствуют ведомости за 1985 - 1986 годы, выдать справку не представляется возможным в связи с тем, что расчетные ведомости за 1989-1996 годы в архив не сданы, информации в национальном архиве в Уфе и в Минлесхоз тоже отсутствует. Просят установить заработную плату исходя из среднемесячной, действовавшей в спорный период. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено возражение на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело без участия их представителя, в удовлетворении иска отказать, указав, что допустимых доказательств, подтверждающих факт работы в спорные периоды истцом не представлено, оснований для удовлетворения требований о формировании ИПК с учетом среднемесячной заработной платы по стране отсутствует. Свидетель ФИО3 пояснил, что истца знает, бывший лесник. Работал и жил в <адрес> . Заработная плата шла с бюджета, работа была сдельная, оклад не помнит. Сам он работает с 1993 года. Итсец работал до него, с 1989 года по 1996 год в Кигинском лесничестве и Кигинском лесхозе. Вынужденных прогулов либо невыхода на работу у истца не было. Документы и расчетные ведомости в архив не сданы, потому что был аутсорсинг, лесхоз не имел права сдавать документы. Их перевели на другую работу, они сидели в другом здании, когда вернулись обратно в здание, документы лежали не сданные, изъеденные мышами. Они что смогли собрать, оформили и сдали, но не все. Заработная плата регулярная была, бывали иногда задержки, когда был переломный момент. Отчисления в пенсионный были. Оклад и объем работы у лесников был одинаковый. Свидетель ФИО4 пояснил, что работает в Кигинском лесничестве с 1990 года. В то время он работал помощником лесничего, а истец работал в качестве лесника в обходе № Кигинского лесничества. С 1989 г. по 1995-1996 годы. Заработную плату получали одним расписанием. Длительного отсутствия на работе не было. Заработная плата была еще и сдельная, инфляция была, менялись оклады. Сколько зарабатывали, не помнит, по сдельной работе - они писали наряды по заготовке веников, молодняком леса, изготовление сруба, уход за лошадьми, как могли-зарабатывали. Оклады зависели от разряда. Свидетель ФИО5 пояснил, что истец знает, он его брат. Истец с 1979 года до конца 1996 года работал в лесхозе. Они жили в одной деревне. На длительное время никуда не уходил. Заработную плату получал, не жаловался. Для лесхоза они косили сено, сдавали, ухаживал за лесхозной лошадью, заготавливали веники, вязал, шишки собирали, много дел таких было. Суд, выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Юмакаев Д.Р. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии. Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ Юмакаев Д.Р. отказано в установлении пенсии по ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по причине того, что индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) менее требуемого - 28,2: страховой стаж работы Юмакаев Д.Р. исчислен продолжительностью 23 года 28 дней (при требуемом 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 21,195. В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В соответствие со ст. 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ). Размер страховой определяется в зависимости от имеющегося у заявителя трудового стажа и заработка, учтенных до 01 января 2002 года, и суммы страховых взносов за работу после 01 января 2002. Для исчисления размера пенсии учитывается отношение среднемесячного заработка застрахованного лица, учтенного за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности, до 01 января 2002 года, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. При этом во внимание принимается соотношение заработка пенсионера не свыше 1,2, что регламентировано ст. 30 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Частями 1, 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, а начиная с 01 января 2016 года она ежегодно увеличивается на 1 год согласно приложению 3 к указанному Федеральному закону. Необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. В 2024 году страховой стаж должен составлять 15 лет. Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. На 2024 год величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 28,2. Таким образом, условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона N 400-ФЗ для заявителя являются: достижение возраста мужчине 63 года; наличие страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже – 28,2. Как следует из трудовой книжки истца серии РОС № от ДД.ММ.ГГГГ в спорные периоды Юмакаев Д.Р. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лесником в Кигинском межхозлесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лесником в Кигинском лесхозе. Согласно архивной справки за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Юмакаев Д.Р. работал в Кигинском мехозяйственном лесхозе Кигинского района Республики Башкортостан с июня 1984 г. по март 1989 г. и подтверждает получением им заработной платы. При этом начисления за 1985 г. и январь, февраль, март 1986 г. отсутствуют. Примечание указано, что расчетная-платежная ведомость за 1985 год в районный архив не сданы. За январь, февраль, март 1986 г. отсутствует ведомость. Согласно архивной справки за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ выдать справку о заработной платы Юмакаев Д.Р. за период работы в Кигинском лесхозе Кигинского района Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Так как расчетно-платежные ведомости Кигинского лесхоза за 1989-1996 годы на хранение в районный архив не поступали. Юмакаев Д.Р. просит произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом средней заработной платы, установленной в СССР и РФ для расчета пенсии за спорные периоды за 1985 г., январь, февраль, март 1986 г. и за 1989 -1996 годы. В соответствии с Письмом Минтруда Российской Федерации N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников" в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Действовавшее до 01 января 2002 года правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисление размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (ч. 1 ст. 16 и ч. 1 ст. 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"). Действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 01 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал без учета среднемесячного заработка. Трудовая (страховая) пенсия по старости, будучи одним из видов трудовых (страховых) пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии. Из материалов дела усматривается, что размер страховой пенсии по старости при обращении истица за назначением страховой пенсии по старости определялся пенсионным органом с учетом подтвержденного дохода, который он получал в период своей трудовой деятельности, предшествующий назначению пенсии. Средней заработная плата, установленная в СССР и РФ для расчета пенсии не может быть применена к сложившимся правоотношениям сторон, поскольку характер работы и начисление заработной платы является индивидуальным. При обращении за назначением пенсии истцом документов, подтверждающих индивидуальный характер и размер заработка за спорный период не предоставлялось. Такие документы и доказательства подтверждающие размер заработной платы в спорный период не представлены. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для признания решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении обязанности установить размер заработной платы исходя из средней заработной платы, установленной в СССР и РФ для расчёта пенсии, а так же произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента не имеется, в связи с чем, исковые требования Юмакаев Д.Р. подлежат оставлению без удовлетворения. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, решил: В удовлетворении искового заявления Юмакаев Д.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии № незаконным, установлении средней заработной платы за спорные периоды с учётом надбавки 15% уральского коэффициента, формировании индивидуального пенсионного коэффициента с учётом установленной заработной платы и назначении пенсии отказать. На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан. Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2025 года. Председательствующий судья: подпись А.Н. Леонтьев Копия верна. Судья А.Н. Леонтьев