Дело № ДЕЛО № 2-383/2013 ~ М-399/2013

Дело № 2-383/2013 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 декабря 2013 года. с. Бижбуляк Бижбулякский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Галеева М.М. единолично, с участием заместителя прокурора Бижбулякского района РБ Шайбакова А.М., представителя ответчика - главы сельского поселения Каменский сельсовет МР <адрес> Шишкина И.П., при секретаре Ахмадуллиной Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к Администрации СП Каменский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании бездействия незаконным, УСТАНОВИЛ <адрес> РБ обратился с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации СП Каменский сельсовет МР <адрес> РБ о признании бездействия незаконным, указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления федерального законодательства при оказании муниципальных услуг и размещении обязательных сведений о деятельности муниципальных образований, в ходе которой выявлены нарушения данного законодательства. Установлено, что администрацией СП Каменский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, за период с 2012 по 2013 г.г. приняты административные регламенты, т.е. нормативные правовые акты, устанавливающие порядок предоставления муниципальных услуг и стандартов предоставления муниципальных услуг, а именно: - по приему заявлений, документов, а также постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; - по выдаче юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг населенных пунктов сельского поселения; - по выдаче актов обследования жилищно-бытовых условий; - по выдаче справок о составе семьи жителям частных домов и муниципального жилищного фонда; - по оформлению документов для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания на территории сельского поселения; - по постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В нарушение положений ч.5 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п.п.Г п.2 ч.1 ст.13, ч.1 ст.10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» администрация СП Каменский сельсовет МР <адрес> принятые административные регламенты на официальном сайте сельского поселения не разместила. Указанные нарушения способствуют ненадлежащему обеспечению прав заинтересованных лиц на получение полной и достоверной информации о деятельности администрации сельского поселения, противоречат принципам законности, публичности и открытости в деятельности органов местного самоуправления, что в свою очередь влечет неисполнение правовых и организационных основ предупреждения коррупции и борьбы с ней. Прокурор просит признать незаконным бездействие ответчика выразившееся в неразмещении на официальном сайте сельского поселения в сети Интернет принятых административных регламентов и обязать администрацию СП Каменский сельсовет принять меры по размещению на официальном сайте сельского поселения принятых административных регламентов. В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> РБ Шайбаков А.М. поддержал заявление и просил суд его удовлетворить. Представитель ответчика Шишкина И.П. признала наличие нарушений и обязалась в течение месяца их устранить. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.2 ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в частности на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Согласно ст.7 указанного Закона основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Порядок предоставления информации органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также вышеуказанные конституционные принципы, регламентирующие правоотношения, возникающие в сфере получения гражданами информации раскрыты и регламентированы, в том числе, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". В соответствии с ч.5 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующего субъекта в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.. Согласно п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не может быть органичен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Согласно пп. Г п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг являются информацией о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети "Интернет". В соответствии с ч.1 ст.10 указанного федерального закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. При отсутствии такой возможности указанная информация может размещаться на официальном сайте муниципального района, в который входит сельское поселение. Из акта проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции от ДД.ММ.ГГГГ видно, что администрация СП Каменский сельсовет принятые за период с 2012 по 2013 г.г. принятые административные регламенты на официальном сайте сельского поселения не разместила.(л.д.10,11). При таких обстоятельствах, заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан подлежит удовлетворению в полном объеме. В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты госпошлины. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.198-199, 206 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ Признать незаконным бездействие администрации СП Каменский сельсовет МР <адрес> , выразившееся в неразмещении на официальном сайте сельского поселения в сети Интернет принятых административных регламентов. Обязать администрацию сельского поселения Каменский сельсовет МР <адрес> РБ принять меры по размещению на официальном сайте сельского поселения в сети Интернет принятых Административных регламентов в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение в течение месяца со дня оглашения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Бижбулякский райсуд. Судья Галеев М.М. Вступило в законную силу : нет