Дело № ДЕЛО № 2-424/2022 ~ М-393/2022

2- 424\2022 03RS0030-01-2022-000605-13 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июня 2022 года с.Бижбуляк Бижбулякский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Давлетбаевой З.М., с участием пом прокурора Бижбулякского района РБ Сулейманова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бижбулякского района РБ (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к МБУ спортивная школа « Парус», администрации МР Бижбулякский район РБ о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму, У С Т А Н О В И Л: Прокуратурой Бижбулякского района в соответствии с заданием прокуратуры Республики Башкортостан от 20.07.2020 №13/1-3-2020/48180 проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму при реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Республике Башкортостан на 2019-2023 г.г. и Плана реализации в Республике Башкортостан Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации, в ходе которой в деятельности муниципального бюджетного учреждения спортивная школа «Парус» с. Бижбуляк муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан выявлены нарушения названного законодательства, которые в случае террористической угрозы препятствуют эффективной антитеррористической защищенности объекта и могут повлечь гибель людей и причинение вреда их здоровью. По результатам проверки 20.10.2020 года в адрес директора муниципального бюджетного учреждения спортивная школа «Парус» с. Бижбуляк муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан (Далее – МБУ СШ «Парус») внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму. Согласно резолютивной части представления МБУ СШ «Парус» необходимо было в месячный срок рассмотреть указанное представление с участием прокурора и принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений, причин и условий, им способствующих, о чем сообщить в прокуратуру района письменно. Между в настоящее время выявленные в ходе ранее проведенной проверки не устранены, а именно: - установить стационарную стойку с кнопкой экстренного вызова наряда полиции с системой обратной связи с дежурной частью ОМВД России по Бижбулякскому району; - установить объектовую или локальную систему экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении. Прокурор просит обязать ответчиков в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований законодательства о противодействии терроризму в здании, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Бижбулякский район, с. Бижбуляк, ул. Спортивная, д. 1, а именно: - установить стационарную стойку с кнопкой экстренного вызова наряда полиции с системой обратной связи с дежурной частью ОМВД России по Бижбулякскому району; - установить объектовую или локальную систему экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении. На судебном заседании пом прокурора поддержал исковые требования полностью. От ответчиков поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела без их участия, решение по делу оставляют на усмотрение суда. От представителя администрации МР Бижбулякский район РБ дополнительно поступило письменное Возражение на иск, где он просит исковые требования в отношении администрации района оставить без удовлетворения, так как МБУ СШ « Парус» сама должна отвечать по своим обязательствам. Суд, выслушав пом прокурора, изучив заявления, Возражение сторон, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению. По смыслу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон), противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее Требования). В соответствии с п. 4 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование. Согласно п.п. 6, 9 Требований для проведения категорирования объекта решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта, назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (далее - комиссия), которая проводит обследование объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности, определяет категорию объекта, определяет мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта с учетом категории объекта. В соответствии с п. 12 Требований для каждой категории опасности объектов спорта устанавливается комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий. Согласно п. 17 Требований оснащение объектов спорта инженерно-техническими средствами охраны должно быть завершено в течение 3 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта спорта. Комиссией (акт от 30.06.2017) проведено обследование объекта – муниципального бюджетного учреждения спортивная школа «Парус» с. Бижбуляк муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан расположенного по адресу: 452040, Республика Башкортостан, Бижбулякский район, с. Бижбуляк, ул. Спортивная, д. 1 на предмет состояния его антитеррористической защищенности, определена его категория и мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, в том числе: - установить стационарную стойку с кнопкой экстренного вызова наряда полиции с системой обратной связи с дежурной частью ОМВД России по Бижбулякскому району; - установить объектовую или локальную систему экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении. В соответствии с п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Согласно постановлению главы администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан от 18.01.2017 № 01/22 муниципальное имущество, в том числе нежилое здание (здание физкультурно-оздоровительного комплекса), площадью 3157,5 кв. м., расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Бижбулякский район, с. Бижбуляк, ул. Спортивная, д. 1, передано в оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению спортивная школа «Парус» с. Бижбуляк муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан. В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что МБУ СШ «Парус» в нарушение требований законодательства не приняты исчерпывающие меры по исполнению законных требований прокурора района, нарушения не устранены. Факт выявленных нарушений подтверждается представленными материалами. Согласно изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать муниципальное бюджетное учреждение спортивная школа «Парус» с. Бижбуляк муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан (ИНН 0269996680 ОГРН 1160280085250), администрацию муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан (ИНН 0212005392 ОГРН 1050201507476) в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения требований законодательства о противодействии терроризму в здании, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Бижбулякский район, с. Бижбуляк, ул. Спортивная, д. 1, а именно: - установить стационарную стойку с кнопкой экстренного вызова наряда полиции с системой обратной связи с дежурной частью ОМВД России по Бижбулякскому району; - установить объектовую или локальную систему экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении. Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Бижбулякский межрайонный суд. Судья: Ярмиев Т.Н.