Дело № ДЕЛО № 2а-562/2024 ~ М-460/2024

2а-562\2024 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 августа 2024 года с. Бижбуляк Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Григорьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Кудрякова Дениса Сергеевича к Военному комиссариату Бижбулякского района Республике Башкортостан, призывной комиссии Бижбулякского района Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат РБ", Администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан о признании незаконными действия по проведению призывных мероприятий в период отсрочки от призыва на военную службу, УСТАНОВИЛ: Кудряков Д.С. обратился в суд с вышеуказанным административным иском в суд, в обоснование исковых требований указано, что он, состоит на воинском учете по месту регистрации в Военном комиссариате Бижбулякского района Республики Башкортостан. В период весеннего призыва 2024 г., он был вызван 01.04.2024, 05.07.2024 г. для прохождения медицинского освидетельствования в Военный комиссариат Бижбулякского района. Призывной комиссией он был признан Б – годным к военной службе с незначительными ограничениями. Однако призывной комиссии не учтено, что он учится на очном отделении в ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет им. Академика С.П. Королева» и имеет отсрочку на время учебы до 30.06.2024 года. Просил суд признать незаконными действия призывной комиссии Бижбулякского района по проведении в отношении него призывных мероприятий во время действующей отсрочки. Административный истец, представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В соответствии со статьей 22 указанного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Согласно статье 26 названного Закона призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. В соответствии с частью 1 статьи 28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.Вопросы об отсрочке от призыва граждан на военную службу урегулированы статьей 24 Закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в том числе в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность (подпункты "а" - "д" пункта 2). Согласно абзацу третьему подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами. Профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, реализуется по четырем уровням образования: среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; специалитет, магистратура; подготовка кадров высшей квалификации (пункт 12 статьи 2, часть 5 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют также граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам, имеющим государственную аккредитацию, перечисленным в абзацах седьмом и девятом подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ. Предусмотренная названным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым этого подпункта; гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу на основании абзаца девятого поименованного подпункта (абзац тринадцатый подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ). Приведенные нормы позволяют сделать вывод, что установленная федеральным законодателем система отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования в целом предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета. Как следует из материалов дела, Кудряков Д.С. 24.02.2002 года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Бижбулякского района Республики Башкортостан. Приказом от 01 сентября 2020 года N 187-у Кудряков Д.С. зачислен в ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет им. Академика С.П. Королева» по очной форме обучения со сроком окончания обучения до 30 июня 2024 года. Решением призывной комиссии Бижбулякского района Республики Башкортостан от 06.05.2024 года (протокол от 06.05.2024 N Н18), принятым по результатам медицинского освидетельствования, Кудряков Д.С. признан годным к военной службе по категории "Б" и призван на военную службу. Разрешая заявленный спор, суд, руководствуясь нормами Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", Положения о призыве на военную службу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663, и принимая во внимание правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приходит к выводу о незаконности действий призывной комиссии по проведению мероприятий связанных с призывом на военную службу, поскольку такие действия приводят к нарушению конституционного права адм истца на образование, так как обучение по очной форме в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию программе среднего профессионального образования дает ему право на получение отсрочки от призыва на военную службу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд РЕШИЛ: административное исковое заявление Кудрякова Д.С. к Военному комиссариату Бижбулякского района, призывной комиссии Бижбулякского района, ФКУ "Военный комиссариат РБ", Администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан о признании незаконными действия по проведению призывных мероприятий в период отсрочки от призыва на военную службу – удовлетворить. Признать незаконными действия призывной комиссии Бижбулякского района РБ по проведению в отношении Кудряков Д.С. призывных мероприятий во время действующей отсрочки от призыва на военную службу. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Бижбулякский межрайонный суд. Судья Ярмиев Т.Н.