Дело № ДЕЛО № 2-1857/2016 ~ М-1586/2016

Дело № 2-1857/2016 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 сентября 2016 года село Толбазы Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Набиева Р.Р., при секретаре судебного заседания Шайдуллине Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Язданова Н.Г. к ГУ – УПФ РФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, У С Т А Н О В И Л: Язданов Н.Г. обратилсяв суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, по мнению истца, ответчик необоснованно не включил в стаж педагогической деятельности истца необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> месяца, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, общей продолжительностью <данные изъяты> дня. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж вышеуказанные периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Представитель ответчика Шамсутдинова И.Р. с иском не согласилась, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям, изложенным в оспариваемом решении. Истец Язданов Н.Г. на судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» не содержит указания на то, что его нормы распространяются на правоотношения, возникшие до его введения. Постановлением Конституционного суда РФ № -П от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Статьей 116 ТК РФ предусмотрено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска могут предоставляться в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Статьями 173, 174 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования работодатель обязан предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Из материалов дела и объяснений сторон усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением продолжительности стажа педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ – УПФ РФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой для досрочного назначения страховой пенсии по старости продолжительности стажа педагогической деятельности <данные изъяты> лет. В соответствии с указанным решением в педагогический стаж истца включены периоды трудовой деятельности в количестве <данные изъяты> . В стаж педагогической деятельности не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> месяца. Суд считает необходимым включить в спецстаж истца вышеуказанные периоды нахождения истца в учебных отпусках, поскольку согласно статье 173 Трудового кодекса РФ предоставление дополнительного отпуска работникам, совмещающим работу с учебой, является гарантией сохранений трудового стажа, места работы работника, сохранения за работником средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов и этот период трудовой деятельности должен учитываться при досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В связи с этим спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках должны быть зачтены в специальный стаж работы его педагогической деятельности, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. В трудовой стаж истца также не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу ст. 187 Трудового кодекса России в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Исходя из содержания приведенной нормы, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы, средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являлись для истца обязательной частью его трудовой деятельности, они подлежат включению в стаж. При таких обстоятельствах, решение ответчика в части не включения вышеуказанных периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации истца в специальный стаж работы, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения является необоснованным и подлежит отмене, с вынесением решения об удовлетворении требований истца в вышеуказанной части и включении вышеуказанных периодов в специальный стаж работы, в признании права истца на назначение досрочной страховой пенсии и назначении указанной пенсии с момента обращения истца к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ , поскольку при включении вышеуказанных периодов в стаж истца, общий стаж педагогической деятельности истца превышает 25 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Оснований для отмены решения ответчика в полном объеме, на что указывает истец, не имеется ввиду отсутствия соответствующих оснований и исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: исковые требования Язданов Н.Г. к ГУ – УПФ РФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения удовлетворить частично. Отменить решение ГУ – УПФ РФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в признании за Язданов Н.Г. право на назначение досрочной страховой пенсии, отказа в назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения и не включения в стаж педагогической деятельности Язданов Н.Г. следующих периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> месяца – периоды нахождения в учебных отпусках; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней- периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Включить в стаж педагогической деятельности Язданов Н.Г. следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> месяца – периоды нахождения в учебных отпусках; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней- периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать ГУ – УПФ РФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан назначить Язданов Н.Г. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан. Председательствующий п/п Р.Р. Набиев