Дело № ДЕЛО № 2-37/2019 (2-1528/2018;) ~ М-1383/2018

Дело № РЕШЕНИЕ И ФИО1 <адрес> 20 марта 2019 года. Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давлетшиной А.Ф., с участием истца ФИО6 , его представителя ФИО9 , представителя ответчика – Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан ФИО10 при секретаре ФИО11 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – УПФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, УСТАНОВИЛ: ФИО6 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту - УПФ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев. По мнению УПФ у него документально подтвержденных периодов занятости на работах дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не имеется. При этом, в стаж его работы не зачтены следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика колхоза «Победы» <адрес> , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика колхоза «Победы» <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ПСХ «Идель», АКХ «Идель». с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика колхоза «Победы» <адрес> , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика ПСХ «Идель», АКХ «Идель» <адрес> из-за того, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19906 раздела XXXII Списка № . Всего УПФ РФ в льготный стаж ФИО6 не включил более 19 лет. ФИО15 , также просил суд установить факт принадлежности архивных справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ о количестве трудодней и заработной плате периодов работы в колхозе «Победа», выданных архивным отделом администрации муниципального района <адрес> РБ на имя « ФИО6 » ему, ФИО6 . В обоснование иска ФИО15 указал, что в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано незаконно, поскольку УПФ необоснованно, по его мнению, не включило в специальный стаж вышеназванные периоды. В судебном заседании ФИО15 и его представитель Абдрахманов заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика Сторублевкин в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии ФИО15 отказано на законных основаниях, поскольку не представлены подтверждающие документы постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ предусмотренных в позиции 23200000-19906 раздела XXXII Списка № . Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 части 2 статья 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного пунктом 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Постановлением Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением ФИО2 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ . При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от 1991 года. До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), разделом ХХХ11 «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. В соответствии с разъяснениями Министерства труда и занятости населения ФИО8 и Министерства социальной защиты населения ФИО8 «О порядке применения на территории ФИО8 Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № », утвержденного их совместным Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № , постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками № и 2, должна учитываться только с ДД.ММ.ГГГГ . Судом установлено, что ФИО6 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика колхоза «Победы» <адрес> , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика колхоза «Победы» <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ПСХ «Идель», АКХ «Идель» <адрес> . В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5). Занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий подтверждается записями в его трудовой книжке, согласно которым истец работал в указанные периоды по упомянутым профессиям, совмещений с другими профессиями не имелось. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Из трудовой книжки ФИО6 следует, что, он после работы сварщиком был направлен на обучение в СПТУ- № и после окончания по специальности электросварщик ручной сварки, продолжил работу на постоянной основе в качестве электросварщика ручной сварки. Далее, ФИО6 в течении почти 20 лет работал по своей специальности электросварщика. Периоды работы ФИО6 в качестве электросварщика колхоза «Победы» <адрес> и в качестве электросварщика ПСХ «Идель», АКХ «Идель» <адрес> также подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками № и № от ДД.ММ.ГГГГ , выданной архивным отделом администрации муниципального района <адрес> о количестве трудодней и заработной плате, а также справкой уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ . Представителем ответчика Сторублевкиным было заявлено ходатайство о подложности справки от ДД.ММ.ГГГГ и назначении экспертизы по установлению давности изготовления справки. Судом назначена судебно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ Башкирской лаборатории судебных экспертиз Министерства юстиции РФ. На разрешение был поставлен вопрос о соответствии давности изготовления справки его дате и совпадают печати в справке от ДД.ММ.ГГГГ и в отчетности формы СВЗ-3. Согласно заключения экспертизы № .2 от ДД.ММ.ГГГГ , установить давность изготовления справки не представляется возможным. Согласно заключения экспертизы № .1 от ДД.ММ.ГГГГ , оттиски печатей на справке и в отчетности разные. Также суд приходит к выводу о возможности установления данных обстоятельств на основании показания свидетеля. Свидетель ФИО12 в суде показал, что он работал в колхозе «Победа». С 1992 года колхоз стал подсобным хозяйством Красноусольского стеклозавода «Идель», он был руководителем. В 1996 году ПСХ «Идель» переименовали АКХ «Идель». В марте 2002 года АКХ «Идель» присоединился к Агрофирме «Родина». Он директором указанного хозяйства «Идель» в течение 11 лет. В марте месяце 2002 года мы проводили собрание по поводу присоединения к Агрофирме «Родина», людям объяснили, что АКХ «Идель» прекращает свое существование. В хозяйстве со времен колхоза «Победа» работали электросварщиками ФИО5 и ФИО6 . Они после собрания обратились ко мне по поводу своей работы сварщиками и попросили выдать им справки для представления в последующем в пенсионные органы, так как, они и я знали о льготах для электросварщиков. По данному поводу я обратился юристу Красноусольского стеклозавода ФИО14 , которую, знал по совместной работе и попросил проконсультировать по поводу справки. Она мне объяснила и дала образец справки. Данный образец я передал кадровую службу АКХ и бухгалтерию, где они совместно приготовили справки ФИО16 . Данные справки я подписал и отдал, кто поставил печати я не знаю, я помню только что, ставил подписи по истечении двух-трех дней после собрания. Суд принимает показания свидетеля как допустимые доказательства, поскольку они дают сведения не о характере работы истца, а о месте его работы. Таким образом, отказ во включении указанных периодов работы ФИО15 , имевших место до ДД.ММ.ГГГГ , по тому основанию, что истец не был занят на работе в течение полного рабочего дня, несостоятелен, поскольку истец просит включить в льготный стаж периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ , когда названные Списки таких требований не содержали. Таким образом, отказ во включении периодов работы ФИО6 , имевших место до ДД.ММ.ГГГГ , по тому основанию, что истец не был занят на работе в течение полного рабочего дня, несостоятелен, так как, когда названные Списки таких требований не содержали. ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Периоды работы истца, которые истец просит включить в стаж, приходятся до и после его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». ФИО5 зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ . Согласно ст. 20 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ на всей территории Российской Федерации и работодатели должны сдавать индивидуальные сведения о работе с указанием кодов особых условий труда. Требования ФИО15 о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика АКХ «Идель», не могут быть удовлетворены, так как, представленные страхователем индивидуальные сведения за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда. Периоды работы подтверждаются, однако работодатель отчеты не сдавал. С учетом стажа работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 03 года 02 месяца 14 дней) в качестве электросварщика колхоза «Победы» <адрес> , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 07 лет 04 месяца 01 день) в качестве электросварщика колхоза «Победы» <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 04 года 01 месяц 26 дней) в качестве электросварщика ПСХ «Идель», АКХ «Идель» <адрес> , общий специальный стаж работы ФИО15 на соответствующих видах работ составляет более чем 14 лет, следовательно, у него возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Ввиду вышеизложенного решение ответчика об отказе в установлении пенсии ФИО15 следует признать незаконным и подлежащим отмене, а иск ФИО15 – частичному удовлетворению. Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но со дня достижения пенсионного возраста. Из материалов дела следует, что ФИО15 обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ , а пенсионный возраст у ФИО6 достигает ДД.ММ.ГГГГ , в связи с чем, пенсию ему следует назначить с даты наступления права на пенсию. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск ФИО6 удовлетворить частично. Решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить. Установив факт принадлежности архивных справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ выданных архивным отделом администрации муниципального района <адрес> РБ на имя « ФИО6 », ФИО6 , обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ , включив в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика колхоза «Победы» <адрес> , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика колхоза «Победы» <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ПСХ «Идель», АКХ «Идель» <адрес> РБ. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан. Председательствующий А.Ф. Давлетшина