Дело № ДЕЛО № 2-1553/2018 ~ М-1404/2018

Дело № РЕШЕНИЕ И ФИО1 <адрес> 25 декабря 2018 года Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давлетшиной А.Ф., с участием истца ФИО5 , его представителя ФИО8 , представителя ответчика – Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан ФИО9 при секретаре ФИО10 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – УПФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, УСТАНОВИЛ: ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту - УПФ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев. По мнению УПФ у него документально подтвержденных периодов занятости на работах дающих право на досрочное пенсионное обеспечение имеется: 01 год 09 месяцев 05 дней. При этом, в стаж его работы не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста Кургашлинского лесопункта Гафурийского леспромхоза, в количестве 12 лет 05 месяцев 02 дня, по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок в качестве тракториста, занятого на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на трелевке леса на лесовозных дорогах в МП «Кургашла» (МУП «Усольское»), в количестве 04 года 02 месяца 04 дня, из-за того, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, а представленные страхователем индивидуальные сведения за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда. Всего УПФ в льготный стаж ФИО5 не включил 16 лет 07 месяцев 06 дней. Истец указал, что его трудовая деятельность за указанные периоды прошла на лесозаготовительных предприятиях, и была связана круглый год в течение полного рабочего дня непосредственно на заготовке леса, что соответствует Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173. В судебном заседании ФИО5 и его представитель Абдрахманов заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика Сторублевкин в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии ФИО5 отказано на законных основаниях, привел доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 2 ст. 30 ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ). Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление N 8-П и Определение N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Судом установлено и из материалов дела следует, что решением УПФ за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ. При этом в указанный стаж не были включены периоды на соответствующих видах работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста Кургашлинского лесопункта Гафурийского леспромхоза, в количестве 12 лет 05 месяцев 02 дня, по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок в качестве тракториста, занятого на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на трелевке леса на лесовозных дорогах в МП «Кургашла» (МУП «Усольское»), в количестве 04 года 02 месяца 04 дня, из-за того, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, а представленные страхователем индивидуальные сведения за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда. На основании анализа законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173. Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия. Поэтому при определении права на досрочное пенсионное обеспечение таких работников необходимо установить, где находится его рабочее место. Свидетели ФИО11 в суде показал, что он с 1974 года работал в Кургалинском лесопункте Гафурийского леспромхоза. Вместе с ФИО5 начали рабатать с 1983 года в Кургалинском лесопункте Гафурийского леспромхоза. ФИО5 в 1983 году начинал работать раскряжевщиком и после отучился на тракториста и с 1985 года работал трактористом на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, так как, наш Кургашлинский лесопункт расположен непосредственно в лесу. Работали мы в течение полного рабочего дня. Я сам вышел на пенсию по льготному стажу в 55 лет, в 2012 году, и никто у ФИО1 не спрашивал справки. Мои показания подтверждаются трудовой книжкой, которую я представляю в суд. Свидетели ФИО12 в суде показал, что он работал в Гафурийском леспромхозе с 1976 года по 1997 год, т.е. до закрытия. Вместе с ФИО5 работали в Кургалинском лесопункте Гафурийского леспромхоза. ФИО5 начинал работать в Кургалинском лесопункте Гафурийского леспромхоза раскряжевщиком и он его знает также период его работы трактористом на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, так как, наш Кургашлинский лесопункт расположен непосредственно в лесу. Работали мы в течение полного рабочего дня. Гафурийский леспромхоз в 1997 году разделили на 4 предприятия, мы перешли в МП «Кургашла», потом МУП «Усольское», на сегодняшний указанные предприятия ликвидированы. Мои показания подтверждаются трудовой книжкой, которую я представляю в суд. Суд принимает показания свидетелей как допустимые доказательства, поскольку они дают сведения не о характере работы истца, а о месте его работы.При установленных данных, суд приходит к выводу о том, что истцом в оспариваемые периоды на условиях постоянной занятости выполнялась работа, относящаяся к операциям единого технологического процесса лесозаготовок. Согласно Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О внесении изменения и дополнений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39" В связи с уточнением характера выполняемых лесозаготовительных работ Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет внести в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39, раздел "Лесозаготовительные работы", утвержденный Постановлением Госкомтруда ФИО6 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 371/24-108 изменение и дополнения, а именно - изменить наименование профессии "Тракторист" (§ 47, 48) на наименование "Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса". При этом характеристика работ в ЕТКС по профессии «тракторист», соответствует характеристике работ «Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса». Анализ представленных суду доказательств, характеристик работ в ЕКТС, выпуск 39, позволяет сделать вывод, что характер выполняемых истцом работ, в оспариваемые периоды, соответствует специальности тракторист на трелевке и вывозке леса, предусмотренной в ЕКТС. Согласно трудовой книжке ФИО5 работал раскряжевщиком и трактористом на подготовке лесосек, трелевке и трелевке леса. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5). Занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий подтверждается записями в его трудовой книжке, согласно которым истец работал в указанные периоды по упомянутым профессиям, совмещений с другими профессиями не имелось. Периоды работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и трелевке леса Кургалинского лесопункта Гафурийского леспромхоза, в количестве 12 лет 05 месяцев 02 дней, кроме записей в трудовой книжке подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ , выданного архивным отделом <адрес> Республики Башкортостан. Периоды работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и трелевке леса Кургалинского лесопункта Гафурийского леспромхоза, в количестве 12 лет 05 месяцев 02 дней, подтверждается также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ , выданного архивным отделом <адрес> Республики Башкортостан о заработной плате, где видно, что ФИО5 получал стабильную заработную плату. Кроме того периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ , поскольку Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.п. «б» п.1, в редакции Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № ) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются « Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ . При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от 1991 года. До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), разделом ХХ11 «ЛЕСОЗАГОТОВКИ» имели трактористы на трелевке и вывозке леса. В соответствии с разъяснениями Министерства труда и занятости населения ФИО7 и Министерства социальной защиты населения ФИО7 «О порядке применения на территории ФИО7 Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № », утвержденного их совместным Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № , постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками № и 2, должна учитываться только с ДД.ММ.ГГГГ . Таким образом, отказ во включении периодов работы ФИО5 , имевших место до ДД.ММ.ГГГГ , по тому основанию, что истец не был занят на работе в течение полного рабочего дня, несостоятелен, так как, когда названные Списки таких требований не содержали. Все периоды работы истца, которые истец просит включить в стаж, приходятся до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». ФИО5 зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ . В связи с чем, необоснованным являются доводы ответчика о недоказанности истцом факта работы в спорные периоды непосредственно на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Приведенные доводы ответчика опровергаются записями в трудовой книжке истца. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ , законны и обоснованны. Требования ФИО5 о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на трелевке леса на лесовозных дорогах в МП «Кургашла» (МУП «Усольское»), в количестве 04 года 02 месяца 04 дня, не могут быть удовлетворены из-за того, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, а представленные страхователем индивидуальные сведения за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда. Периоды работы подтверждаются, однако работодатель отчеты не сдавал. С учетом стажа, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса Кургашлинского лесопункта Гафурийского леспромхоза в количестве 12 лет 05 месяцев 02 дней, и стажа истца, засчитанного ответчиком периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве раскряжевщика Кургашлинского лесопункта Гафурийского леспромхоза в количестве 01 года 09 месяцев 05 дней, на момент обращения его стаж составляет более 14 лет 02 месяцев. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск ФИО5 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, - удовлетворить частично. Решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить в стаж на соотвМиниаскатовичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ , включив в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса Кургашлинского лесопункта Гафурийского леспромхоза. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан. Председательствующий А.Ф.Давлетшина