Дело № ДЕЛО № 2-1078/2019

Дело № 2-1078/2019 03RS0037-01-2018-001778-36 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 декабря 2019 года с. Красноусольский Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдулова И.Я., при секретаре Фаизовой Г.Г., с участием истца Лебедевой З.А., ее представителя Тукаева Р.Н., ответчика Лазарева А.И., его представителя Варфоломеевой О.Г. при секретаре Фаизовой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедевой Зои Алексеевны к администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан, Лазареву Александру Ивановичу о признании записи по инвентаризации земель недействительной, признании отсутствующим право собственности Лазарева А.И., об установлении местоположения границ земельного участка, признании права собственности на недвижимое имущество и земельный участок, УСТАНОВИЛ: Лебедева З.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения и определения суда о процессуальном правопреемстве) к администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан, Лазареву Александру Ивановичу о признании записи по инвентаризации земель недействительной, признании отсутствующим право собственности Лазарева А.И., об установлении местоположения границ земельного участка, признании права собственности на недвижимое имущество и земельный участок, в котором просит: признать запись по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , по инвентаризации земель населенного пункта Белое Озеро муниципального образования Белоозерский сельсовет, утвержденного Постановлением муниципального образования Белоозерский сельсовет Гафурийского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов по инвентаризации земель населенного пункта Белое Озеро муниципального образования Белоозерский сельсовет», недействительной в части фактического землевладения участком площадью № га, с кадастровым номером № за землепользователем Лазаревым Александром Ивановичем; признать отсутствующим право собственности Лазарева Александра Ивановича и прекратить право собственности в Едином государственном реестре недвижимости прав Лазарева Александра Ивановича на земельный участок с кадастровым номером № , площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> ; установить местоположение границ земельного участка, принадлежащего Лебедевой Зое Алексеевне, расположенного по адресу: <адрес> , в соответствии со сведениями об уточняемом земельном участке и его частях, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ , подготовленного кадастровым инженером ФИО8 , заказчиком которого является ФИО9 ; признать право собственности за Лебедевой Зоей Алексеевной, зарегистрированной по адресу: <адрес> , на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес> , в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ , подготовленного кадастровым инженером ФИО8 , заказчиком которого является ФИО9 ; признать право собственности за Лебедевой Зоей Алексеевной, на недвижимое имущество, а именно баня, сарай и все хозяйственные постройки (туалет, забор), расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> , в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ , подготовленного кадастровым инженером ФИО8 , заказчиком которого является ФИО9 в силу приобретательной давности. Требования мотивированы тем, что решением исполкома Белоозерского сельсовета Совета народных депутатов Гафурийского района БАССР от ДД.ММ.ГГГГ и решением исполкома Белоозерского сельсовета Совета народных депутатов Гафурийского района БАССР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были выделены земельные участки под строительство бани и сарая напротив пекарни Забельского совхозрабкоопа, указанный земельный участок расположен по адресу: <адрес> . Данный земельный участок ФИО2 совместно нажил со своей супругой в законном браке с ФИО9 В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 скончался. Выделенный участок в ДД.ММ.ГГГГ году был огорожен забором и на указанном участке были построены баня, сарай и туалет. На протяжении тридцати двух лет ФИО9 занималась обработкой и культивированием всего земельного участка в пределах возведенного в ДД.ММ.ГГГГ году ограждения (забора). Проведенной в ДД.ММ.ГГГГ году инвентаризацией земельный участок истца не включен в кадастровый учет. При инвентаризации земель часть земельного участка, принадлежащего ФИО9 документально закреплена к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес> , принадлежащего Лазареву А.И. Земельный участок ФИО9 никогда не отчуждался. Считает, что произошла ошибка, в связи с тем, что нарушена кадастровая процедура, которая была проведена без их участия, что в дальнейшем повлекло то, что ФИО14 не были включены в инвентаризацию земель и часть земельного участка ФИО14 ошибочно включена в земельный участок Лазарева А.И. Определением Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного гражданского дела произведена замена стороны истца на Лебедеву Зою Алексеевну. В судебном заседании истец Лебедева З.А., её представитель Тукаев Р.Н. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Ответчик Лазарев А.И., его представитель Варфоломеева О.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, просили в иске отказать. Представитель ответчика – администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет муниципального района Гафурийский район РБ, третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Гафурийскому району, в судебное заседании не явились, извещены надлежащим образом. Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались. Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принципами гражданского законодательства в силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации являются в том числе неприкосновенность собственности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебной защиты. Исходя из приведенных выше законоположений, право частной собственности подлежит охране и защите со стороны государства, в том числе посредством судебной защиты. Из материалов дела следует, что постановлением администрации муниципального образования Белоозерский сельсовет Гафурийского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы по инвентаризации земель населенного пункта Белое Озеро муниципального образования Белоозерский сельсовет общей площадью в черте № га. В списке землепользователей (землевладельцев) кадастрового квартала № в границах земель н.п. Б. Озеро по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 не значатся. Ответчику Лазареву А.И. на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью № кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: <адрес> В соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, заключенному между администрацией муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан и ФИО5 после перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. у ФИО5 возникает право собственности на образуемый земельный участок с кадастровым номером № , площадью № кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Лазарев А.И. принял земельный участок кадастровым номером № , площадью № кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства. В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок истцом предоставлена выписка и решение Белоозерского сельского Совета народных депутатов Гафурийского района БАССР. Согласно выписки из решения исполкома Белоозерского сельского Совета народных депутатов Гафурийского района БАССР от ДД.ММ.ГГГГ , Исполком сельского Совета народных депутатов решил: Выделить земельный участок под строительство бани тов. ФИО2 против пекарни Забельского совхозрабкоопа. Согласно решения исполкома Белоозерского сельского Совета народных депутатов Гафурийского района БАССР от ДД.ММ.ГГГГ , Исполком сельского Совета народных депутатов решил: Выделить земельный участок для строительства сарая тов. ФИО2 напротив пекарни Забельского совхозрабкоопа. Однако согласно ответа архивного отдела администрации муниципального района Гафурийский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № решения исполкома Белоозерского сельского Совета народных депутатов Гафурийского района БАССР от ДД.ММ.ГГГГ и решения исполкома Белоозерского сельского Совета народных депутатов Гафурийского района БАССР от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка ФИО2 , не значится. Имеется решение исполкома Белоозерского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которого тов. ФИО3 выделен земельный участок под строительство бани против пекарни Забельского совхозрабкоопа. Согласно действовавшему в 1986 году земельному законодательству земельные отношения в РСФСР регулировались Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик и издаваемыми в соответствии с ними другими актами земельного законодательства Союза ССР, Земельным кодексом РСФСР и иными актами земельного законодательства РСФСР. Вся земля при этом входила в состав единого государственного земельного фонда. Ведению автономных советских социалистических республик в области регулирования земельных отношений подлежало распоряжение в пределах республики единым государственным земельным фондом, руководство и контроль за порядком пользования землей в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР. Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков в пользование производилось на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывались цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства объекта недвижимости, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера, а существование на выписке из решения полного адреса с указанием номера дома. Свидетель ФИО11 в суде показал, что в ДД.ММ.ГГГГ году работал в Белоозерском сельсовете, работал председателем исполкома. ФИО14 обращался к нему по поводу выделения ему земельного участка, он, как председатель исполкома выделил ФИО14 земельный участок посредством вынесения постановления. На земельном участке стояли постройки. Пояснил, что в поселке ни один участок не был оформлен, землю предоставляли по факту, в дальнейшем граждане должны были обращаться в Земельный комитет для оформления земельного участка. Однако никаких сведений, кроме как о предоставлении земельного участка под строительство бани и сарая гр. ФИО2 указанные выписки из решений не содержат. Иных доказательств истцом не предоставлено. Довод истца о возникновении у ФИО14 права собственности на земельный участок и надворные постройки – баня, сарай, туалет и забор в силу приобретательной давности не состоятелен, по следующим основаниям. Согласно положениям п. 2, 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет владельца, может быть приобретено другим лицом лишь на основании сделки об отчуждении этого имущества либо в случаях, когда собственник неизвестен либо он утратил право на это имущество. Согласно п.3 ст.5 Земельного кодекса Российской Федерации участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, у которых земельные отношения возникли, т.е участниками земельных отношений являются: собственники земельных участков- лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи- лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; землевладельцы- лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненно наследуемого владения и являющимися субъектами земельных отношений В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Только при условии предоставления доказательств по всем вышеперечисленным пунктам, согласно ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации применимо признание права собственности в порядке приобретательской давности. Однако доказательств того, что с ДД.ММ.ГГГГ года родители истца ФИО2 и ФИО9 предпринимали меры по пользованию, владению и распоряжению спорной частью земельного участка истцом не представлено. В частности владение земельным участком согласно ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации подразумевает под собой фактическое владение, заботу об имуществе, оплату земельного налога в течение всего периода пользования этим участком, осуществление мер по поддержанию земельного участка согласно разрешенного использования, к примеру выращивание растений, очистка от корней деревьев, постройка ограждений и т.п. Также не предоставлены доказательства оплаты земельного налога на спорный земельный участок, в частности квитанции с указанием адреса и кадастрового номера земельного участка. Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , в списке землепользователей гр. ФИО14 не указаны, как и не указаны правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на земельный участок с кадастровым номером № , по адресу: <адрес> . Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления. Согласно ст.11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Согласно ст.16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственность являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Согласно ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации при осуществлении гражданских прав не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц. Между тем, истец Лебедева З.А. и ее родители ФИО2 , ФИО9 не воспользовалась своим правом на приобретение (оформление) земельного участка в собственность, не предоставила доказательств и документов, подтверждающих возникновение права собственности на спорный земельный участок, а именно правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, либо документы, которые дают право на бессрочное или пожизненно наследуемое владение. Доводы истца о наличии кадастровой ошибки также не нашли своего подтверждения. В силу части 3 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в редакции до 01 января 2017 г. сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона состава сведений (в том числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости) и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Данная норма соответствует нормам ранее действовавших Закона № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» и Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», поскольку при составлении землеустроительной документации и документов государственного земельного кадастра подлежали определению границы земельных участков, сведения о которых в силу части 3 статьи 45 и статьи 7 Закона о кадастре подлежали включению в ГКН, а с 01 января 2017 г. такие сведения подлежат включению в кадастр недвижимости в соответствии со статьями 8, 43 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При внесении в ГКН сведений о земельных участках, права на которые возникли у правообладателей до вступления в силу Закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и у таких правообладателей отсутствовали документы об установлении границ, они вправе были составить документы по описанию границ и уточнить сведения о границах в государственном земельном кадастре по правилам Закона № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». При не совершении данных действий такие правообладатели вправе уточнить границы участков путем составления межевого плана по правилам Закона о кадастре. Сведения об уточненных границах в этом случае подлежали внесению в кадастр по правилам Закона о кадастре, регламентирующим внесение изменений в ГКН в сведения об объекте недвижимости, а с 01 января 2017 гг. такие сведения подлежат включению в кадастр недвижимости по правилам Закона о регистрации. Согласно части 10 статьи 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Однако истцом не представлено доказательств наличия кадастровой ошибки при определении границ земельного участка ответчика, недействительности межевания земельного участка и его постановки на кадастровый учет. В соответствии с действующим законодательством в случае признания наличия кадастровой ошибки правовым последствием является исправление такой ошибки, то есть внесение соответствующих изменений, послуживших основанием для постановки на кадастровый учет, а не установление новых границ. Между тем, истцом не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, правоустанавливающим документам на земельный участок. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований в удовлетворении исковых требований Лебедевой З.А. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Лебедевой Зои Алексеевны к администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан, Лазареву Александру Ивановичу о признании записи по инвентаризации земель недействительной, признании отсутствующим право собственности Лазарева А.И., об установлении местоположения границ земельного участка, признании права собственности на недвижимое имущество и земельный участок, - отказать. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан. Председательствующий И.Я. Абдулов Резолютивная часть решения объявлена 03.12.2019 года. Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий И.Я. Абдулов