Дело № ДЕЛО № 2-420/2020 ~ М-465/2020

Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 июня 2020 года село Толбазы Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего федерального судьи Абдулова И.Я., при секретаре Дубовицкой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тряпинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Аургазинского района РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тряпинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. В обоснование требований прокурор ссылается на то обстоятельство, что прокуратурой Аургазинского района проведена проверка в деятельности администрации сельского поселения Тряпинский сельсовет МР Аургазинский район РБ, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. В ходе прокурорской проверки установлено, что на территории сельского поселения Тряпинский сельсовет МР Аургазинский район РБ расположено 2 гидротехнических сооружения: в <адрес> , введенный в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ году, объемом № куб.м., площадью зеркала № га; в <адрес> , введенный в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ году, объемом № куб.м., площадью зеркала № га. В нарушение ст. ст. 9, 17 Закона о безопасности ГТС администрацией сельского поселения Тряпинский сельсовет МР Аургазинский район РБ на 2020 год предусмотрен резервный фонд на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в размере 5 тыс. руб., таким образом финансовые и материальные резервы предназначенные, в том числе для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, являются недостаточными. В нарушение ст. ст. 9, 15 Закона о безопасности ГТС администрацией сельского поселения Тряпинский сельсовет МР Аургазинский район РБ не заключены договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии. Прокурор просит суд обязать Администрацию сельского поселения Тряпинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в месячный срок после вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в этой связи необходимо: -увеличить резервный фонд Администрации сельского поселения Тряпинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан на ликвидацию чрезвычайных ситуаций до 100 000 рублей; -по каждому гидротехническому сооружению, расположенному на территории сельского поселения Тряпинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения. Стороны на судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Суд, исследовав письменные материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Материалами дела установлено, что прокуратурой Аургазинского района проведена проверка в деятельности администрации сельского поселения Тряпинский сельсовет МР Аургазинский район РБ, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. Проверкой установлено, что на территории сельского поселения Тряпинский сельсовет МР Аургазинский район РБ расположено 2 гидротехнических сооружения: -в <адрес> , введенный в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ году, объемом № куб.м., площадью зеркала № га. -в <адрес> , введенный в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ году, объемом № куб.м., площадью зеркала № га. В нарушение ст. ст. 9, 17 Закона о безопасности ГТС администрацией сельского поселения Тряпинский сельсовет МР Аургазинский район РБ на 2020 год предусмотрен резервный фонд на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в размере 5 тыс. руб., таким образом финансовые и материальные резервы предназначенные, в том числе для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, являются недостаточными. В нарушение ст. ст. 9, 15 Закона о безопасности ГТС администрацией сельского поселения Тряпинский сельсовет МР Аургазинский район РБ не заключены договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии. Ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Закон о безопасности ГТС) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня. В соответствии со ст. 9 Закона о безопасности ГТС собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения. Согласно ст. 15 Закона о безопасности ГТС предусмотрено обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения которое осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Статье 17 Закона о безопасности ГТС установлено, что собственник гидротехнического сооружения, а также эксплуатирующая организация в случае, если гидротехническое сооружение находится в государственной или муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности. Финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением обстоятельств вследствие непреодолимой силы), осуществляется за счет средств собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организации, а также за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности. Оценив все письменные доказательства, доводы сторон в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применив вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан. Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования прокурора по установлению сроков исполнения решения суда. Применение сроков исполнения судебного постановления не обосновано прокурором в заявлении, не указано, в связи с какими обстоятельствами и руководствуясь какими нормами права необходимо установить указанный срок. При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению частично. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: исковое заявление прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тряпинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений удовлетворить частично. Обязать Администрацию сельского поселения Тряпинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в этой связи необходимо: -увеличить резервный фонд Администрации сельского поселения Тряпинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан на ликвидацию чрезвычайных ситуаций до 100 000 рублей; -по каждому гидротехническому сооружению, расположенному на территории сельского поселения Тряпинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан. Судья п/п И.Я.Абдулов Резолютивная часть объявлена 10.06.2020 года. Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 11.06.2020 года. Судья п/п И.Я.Абдулов