Дело № ДЕЛО № 2-1125/2020 ~ М-1354/2020

Дело № 2-1125/2020 (03RS0037-01-2020-002437-31) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 декабря 2020 года село Толбазы Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И., при секретаре Нигматуллиной А.Р., с участием представителя истца Мусагитовой М.В. – Якуповой Э.Ш., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ , представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан Яхиной Р.Р., по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусагитовой Марины Владимировны к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Мусагитова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию, в котором просит: - признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости; - обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 24 дня, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ , на что решением Пенсионного фонда района от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Считает, что ей необоснованно отказали в назначении пенсии. В судебном заседании истица Мусагитова М.В. не участвовала, извещена надлежаще, ее представитель Якупова Э.Ш. исковые требования полностью поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Представитель ответчика Яхина Р.Р. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражении. Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» не содержит указания на то, что его нормы распространяются на правоотношения, возникшие до его введения. Постановлением Конституционного суда РФ № -П от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с ДД.ММ.ГГГГ , за исключением норм, которые регулируют исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста. Из материалов дела следует, что решением УПФ 796146/20 от ДД.ММ.ГГГГ Мусагитовой М.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет. Подтверждена продолжительность стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – 28 лет 11 месяцев 15 дней, страховой стаж – 31 год 2 месяца 4 дня. При этом в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не засчитаны периоды работы в должности старшего <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- 1 год 24 дня, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней. Иные периоды, не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ, истцом не оспариваются. Суд считает, что решение Пенсионного фонда в части отказа Мусагитовой М.В. во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не основано на законе. В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ , право на страховую пенсию по старости в 2016 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9. В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии сост. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее в тексте Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 781); список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее в тексте Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1066); список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее в тексте Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 464); перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее в тексте Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1397). Списком N 781 предусмотрены "врачи-специалисты всех наименований, кроме врачей-статистов", учреждения - "больницы всех наименований", "центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения". Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, предусмотрены "врачи-специалисты, кроме врачей-статистов", учреждения - "больницы", "городские поликлиники". В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), указаны "больничные учреждения всех типов и наименований" и "врачи". При подсчете специального стажа для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости к периодам работы работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, применяется льготный порядок исчисления - 1 год работы за 1 год 3 месяца, что предусмотрено Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (применяемым к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ ); Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (применяемым к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ ); пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (применяемыми к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ ). Из материалов дела следует, что Мусагитова М.В. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, что подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ , трудовой книжкой № № . Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации Мусагитовой М.В. на основании приказов руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии с действовавшими в спорные периоды: ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", ст. ст. 69, 72, 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. С учетом изложенного, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, соответственно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 15-КГ2-2. В течение вышеуказанных периодов за Мусагитовой М.В. сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что не оспаривалось ответчиком. Принимая во внимание, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и заработная плата, кроме того, спорные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Вместе с тем, исходя из совокупности имеющихся по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что работа Мусагитовой М.В. в должности старшего фельдшера организационно-методического отдела Толбазинской ЦРБ не дает возможности рассматривать эту деятельность, как работу в должности фельдшера, предусмотренную Списком и дающую право на назначение досрочной пенсии, в связи с чем, отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части. Какие-либо допустимые и достоверные доказательства выполнения Мусагитовой М.В. в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, связанной с непосредственным обслуживанием больных в течение рабочего времени, в материалах дела отсутствуют. При этом в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1112-О Конституционный суд Российской Федерации указал на то, что организационно-методические отделы (кабинеты) создаваемые в структуре медицинских организаций с целью обеспечения организационно-методической работы по вопросам совершенствования профилактики, диагностики, лечения больных и координации мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, не относящейся к непосредственному обслуживанию больных, то есть в условиях отсутствия контакта работника и пациента. Характер работы Мусагитовой М.В. в должности <данные изъяты> , отраженный в справке <данные изъяты> <данные изъяты> ", не подтверждает осуществление трудовой деятельности истца в непосредственном контакте с пациентами и выполнение такой работы с полной занятостью в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Справка № от ДД.ММ.ГГГГ , выданная истцу работодателем – <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ , подтверждающая факт выполнения Мусагитовой М.В. в спорный период не отражает действительные условия работы истца. В соответствии с "Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 43, в должностные обязанности фельдшера входит: оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях; проведение лабораторных исследований; диагностика типичных случаев наиболее часто встречающихся заболеваний и назначение лечения, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписка рецептов; оказание доврачебной помощи, ассистирование врачу при операциях и сложных процедурах, принятие нормальных родов; осуществление текущего санитарного надзора, организация и проведение противоэпидемических мероприятий; проведение санитарно-просветительной работы среди населения, включая гигиеническое обучение и воспитание, пропаганду здорового образа жизни. Согласно должностной инструкции старшего фельдшера отделения <данные изъяты> , утвержденной Главным врачом больницы, старший фельдшер отделения в соответствии с планом работы подстанции разрабатывает и составляет годовые, ежемесячные планы своей работы и утверждает их у заведующего; совместно с заведующим отделения составляет график работы персонала; контролирует соблюдение персоналом режима рабочего времени и графиков сменности, ведет ежедневный табель и т.п. Однако все эти обязанности возложены на истца в соответствии с должностной инструкцией, обязанностей же по занятию непосредственно лечебной деятельностью работодателем не Мусагитову М.В. не возлагалось. Кроме того, судом установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Мусагитовой М.В. подавались в пенсионный фонд ее работодателем общим, а не льготным стажем, что свидетельствует о том, что работодатель также не подтверждает льготный характер работы истца в оспариваемые периоды. Довод стороны истца о том, что в спорные периоды работы в должности <данные изъяты> она исполняла обязанности фельдшера, вела медицинскую учетно-отчетную документацию, в силу чего считает, что обладает правом на досрочное пенсионное обеспечение как лицо, осуществляющее иную деятельность по охране здоровья населения является несостоятельным. Иная деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения дает право на назначение досрочной трудовой пенсии только тогда, когда должность и учреждение, в которых работал гражданин, поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях. Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что соответствующая дифференциация осуществляется на основе объективной оценки характера труда в той или иной должности и его условий, вида и профиля соответствующего учреждения. Данную правовую позицию высказал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 67-О-О. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что деятельность Л. в должности старшего фельдшера (фельдшера) методического кабинета, не является работой в должности, работа в которой предусматривает назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Мусагитовой Марины Владимировны к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично. Решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, спорных периодов, признать незаконным. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить Мусагитовой Марине Владимировне в специальный стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней. В удовлетворении остальной части иска Мусагитовой М.В. (включении в специальный стаж периода работы в должности старшего <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 24 дня) отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца в апелляционном порядке со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд РБ. Судья п/п Н.И. Буляккулова Резолютивная часть объявлена 23.12.2020 года. Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 23.12.2020 года. Судья п/п Н.И. Буляккулова