Дело № ДЕЛО № 2-28/2021 (2-1190/2020;) ~ М-1501/2020

Дело № 2-28/2021 (03RS0037-01-2020-002700-18) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 января 2021 года село Толбазы Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдулова И.Я., при секретаре Нигматуллиной А.Р., с участием истца Тарасова А.Т. представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан Яхиной Р.Р., по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова Андрея Тимофеевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту УПФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Тарасов А.Т.. обратился в суд с иском к УПФ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что он обратился в УПФ РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. УПФ не включены периоды учебы на курсах машинистов подземных выемочных машин в Шахтинском УКК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы; период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; период учебы в СПТЦ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . С решением ответчика не согласен, просит признать решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; Обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды учебы на курсах машинистов подземных выемочных машин в Шахтинском УКК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы; период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; период учебы в СПТЦ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; Назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ . Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в заявлении доводам. Представитель ответчика Яхина Р.Р. в судебном заседании иск не признала поддержала возражение на исковое заявление. Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. Реализация прав граждан на трудовые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, Закон "О страховых пенсиях"). В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа. В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В соответствии с пунктом 8 ст. 13 Закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. В ранее действующем законодательстве право на досрочную пенсию предусматривалось на аналогичных условиях (п. п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (ч. 1 п. а), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а именно: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ Так, списком N 1 Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (подраздел 1 раздела 1 "Подземные работы" предусмотрено предоставление права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах всем рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также всем работникам, занятым полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)". В соответствии с пп. "а" п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Согласно п. "а" п. 91 Постановления на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на подъемных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР. В соответствии с пунктом 109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (подпункты з, к) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к". При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ , подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Казахстаном. Статьей 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской Федерацией и Казахстаном, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ . Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось. В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ , а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ . Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ , пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. В соответствии со ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ государства-участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Как следует из положений раздела 1 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" (далее - Рекомендации), в соответствии с нормами названных Соглашений (в том числе ранее названного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ) пенсии гражданам государств-участников Соглашения указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ , учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ , приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 4, 5 раздела 2 Рекомендаций). Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ с заявление о назначении досрочно страховой пенсии по старости. Решением УФП № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет. Из архивной справки Коммунального Государственного учреждения « <данные изъяты> Шахтинска» № Управления культуры, архивов и документации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ , о стаже работы, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Тарасов А.Т. направлен на курсы подземных машинистов горных выемочных машин (МГВМ) в Шахтинский филиал УКК (приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ ). С ДД.ММ.ГГГГ , после окончания курсов направлен подземным МГВМ 5 разряда на участок МДУ (приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ ), что также подтверждается записью в трудовой книжке. Представленной в материалы дела копией диплома № от ДД.ММ.ГГГГ , подтверждается обучения истца в СТПУ № <адрес> . Согласно копии трудовой книжки Тарасов А.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался с СПТУ-7 <адрес> ; с ДД.ММ.ГГГГ принят подземным электрослесарем 3 разряда на ремонтно-монтажный участок шахта «Молодежная» (приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. «з» ст. 31 КЗОТ КизССР в ряды Советской Армии (приказ 120-к от ДД.ММ.ГГГГ ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Служба в рядах Советской Армии (в/б № ); ДД.ММ.ГГГГ принят подземным электрослесарем 3 разряда на МДУ шахта «Молодежная» (приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ ); ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы машинистов подземных выемочных машин в Шахтинский УКК (приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ ); ДД.ММ.ГГГГ после окончания направлен подземным МГВМ 5 разряда на участок МДУ (приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ ). Суд приходит к мнения о необходимости зачета в специальный стаж истца по основаниям, предусмотренным п.п.11 п.1 ст. ст.30 Закона № 400-ФЗ периодов его обучения в УКК, на курсах машинистов подземных выемочных работ, поскольку установлено и ответчиком не оспорено сохранение за истцом с соблюдением требований ст. ст. 187, 174 Трудового кодекса Российской Федерации на период обучения места работы в соответствующих профессиях и должностях, среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в соответствующие Пенсионные фонды, что не противоречит п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, с учетом отнесения учебных отпусков к дополнительным, начисления заработной платы как за полно отработанные дни. Выполнение работы в вышеназванных профессиях и в должностях является основанием для исчисления периодов обучения в УКК, на курсах в порядке, предусмотренном п.15 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № , при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (указанный в подпункте "з"), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период службы в армии (указанный в подпункте "к") приравнивается по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая непосредственно предшествовала ей или непосредственно следовала за ней. Исходя из указанных выше сведений о работе Тарасова А.Т., его обучение в СПТУ предшествовало работе в должности подземного электрослесаря в шахте «Молодежная» Карагандинского производственного объединения по добыче угля, предусмотренной Списком № , установленной судом выше к включению в специальный стаж, а служба в Вооруженных силах СССР непосредственно следовала за тем же периодом работы. Таким образом, требование истца о включение в специальный стаж по Списку № периодов обучения в СПТУ № <адрес> и службы в Вооруженных силах, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Тарасова Андрея Тимофеевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить. признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в отказе истцу во включении в специальный стаж периодов учебы на курсах машинистов подземных выемочных машин в Шахтинском УКК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ включить в специальный стаж Тарасова Андрея Тимофеевича, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов учебы на курсах машинистов подземных выемочных машин в Шахтинском УКК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , периодов прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , периодов учебы в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить Тарасову Андрею Тимофеевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п, 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца в апелляционном порядке со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд РБ. Судья И.Я.Абдулов Резолютивная часть объявлена 12.01.2021 года. Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 15.01.2021 года. Судья И.Я.Абдулов