Дело № ДЕЛО № 2-340/2024 ~ М-111/2024

Дело № 2-340/2024 03RS0037-01-2024-000130-32 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации село Толбазы 26 февраля 2024 г. Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахметова Р.Р., при секретаре Нигматуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, МКУ Отдел образования муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа д.Таштамак муниципального района Аургазинского района Республики Башкортостан об обязании оборудовать в здании школы оконные блоки замками безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, МКУ Отдел образования муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ д.Таштамак муниципального района Аургазинского района Республики Башкортостан об обязании оборудовать в здании школы оконные блоки замками безопасности, в котором просит обязать администрацию муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить МКУ Отдел образования муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан денежные средства на оборудование в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа д.Таштамак муниципального района Аургазинский район (ИНН 0205003267, ОГРН 1020201255964) в здании общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> , оконных блоков замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № -ст.; обязать МКУ Отдел образования муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств обеспечить финансирование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа д.Таштамак муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на оборудование в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа д.Таштамак муниципального района <адрес> (ИНН 0205003267, ОГРН 1020201255964) в здании общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> , оконных блоков замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № -ст.; обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа д.Таштамак муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств оборудовать в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа д.Таштамак муниципального района <адрес> (ИНН 0205003267, ОГРН 1020201255964) в здании общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> , оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № -ст. В обоснование требований прокурор ссылается на то обстоятельство, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения федерального законодательства в МБОУ СОШ д.Таштамак муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в ходе которой установлено, что часть оконных блоков здания образовательного учреждения – МБОУ СОШ д.Таштамак не имеют систем безопасности, предотвращающих их беспрепятственное открывание обучающимися. Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. В силу пп. 15 ч. 3 ст. 28, пп. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 251.1325800.2016 «Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № /пр, оконные блоки в зданиях общеобразовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях общеобразовательных организаций должны быть выполнены из неразрушающегося при растрескивании остекления. Положениями Конституции РФ гарантировано, что в Российской Федерации охраняется здоровье людей (ст.7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41), детство находится под защитой государства (ст.38). Частью 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на образование. Согласно ч.2 ст. 7 Конституции России в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно пункту «д» статьи 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе, критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей. На основании ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены муниципальные учреждения, в частности учреждения образования. Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»). Частью 1 ст. 4 Закона № 124-ФЗ предусмотрено, что целями государственной политики в интересах детей, в том числе является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 124-ФЗ государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе на принципах ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана жизни и здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № -ст, для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. В Российской Федерации общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в пункте ДД.ММ.ГГГГ СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», введенного в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № /пр, согласно которому оконные блоки в зданиях общеобразовательной организации для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. В нарушение установленного требования, часть оконных блоков здания образовательного учреждения – МБОУ СОШ д.Таштамак не имеют систем безопасности, предотвращающих их беспрепятственное открывание обучающимися. По результатам аналогичной проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ СОШ д.Таштамак внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено без их устранения, должные меры должностными лицами ответчика не приняты. Таким образом, оценив все письменные доказательства, доводы сторон в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применив вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора <адрес> Республики Башкортостан. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить МКУ Отдел образования муниципального района <адрес> Республики Башкортостан денежные средства на оборудование в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа д.Таштамак муниципального района <адрес> (ИНН 0205003267, ОГРН 1020201255964) в здании общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> , оконных блоков замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № -ст. Обязать МКУ Отдел образования муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств обеспечить финансирование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа д.Таштамак муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на оборудование в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа д.Таштамак муниципального района <адрес> (ИНН 0205003267, ОГРН 1020201255964) в здании общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> , оконных блоков замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № -ст. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа д.Таштамак муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств оборудовать в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа д.Таштамак муниципального района <адрес> (ИНН 0205003267, ОГРН 1020201255964) в здании общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> , оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ № -ст. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан. Судья Р.Р.Ахметов