Дело № ДЕЛО № 3га-21/2026 (3га-637/2025;)

дело №... га-21/2026 Верховный Суд Республики Башкортостан Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Уфа 30 апреля 2026 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рияновой Э.М., при секретаре судебного заседания Адельгариевой Л.С., с участием прокурора Алсынбаева Р.М. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семенова С.М. , действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 , Семенов В.Г. , Христофорова К.В. к Совету сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан о признании генерального плана сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, принятого решением Совета сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан № 37 от 25 декабря 2015 года незаконным в части, обязании внести изменения в генеральный план, У С Т А Н О В И Л: Семенова С.М., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Семенова М.В., Семенов В.Г., Христофорова К.В. обратились в суд с исковым заявлением к Совету сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан о признании генерального плана сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, принятого решением Совета сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан № 37 от 25 декабря 2015 года незаконным в части, обязании внести изменения в генеральный план. В обосновании требований указав, что истцы являются собственниками жилого дома и земельного участка, находящегося по адресу: адрес адрес на основании договора купли-продажи от дата . Согласно свидетельству о государственной регистрации права на земельный участьк от дата серии адрес объектом права является земельный участок, категория земель: земли поселений, общая площадь 2 500 кв.м., адрес адрес . В мае 2024 года истцами принято решение о газификации настоящего дома, в связи с чем, подано заявление в ПАО «Газпром газораспределение Уфа». Ответом на заявку от дата №... ПАО «Газпром газораспределение Уфа» уведомляет о невозможности заключить договор о подключении в рамках догазификации в связи с тем, что дом, расположенный адрес адрес располагается вне границ населенного пункта. Из ответа главы Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан от 3 июня 2025 года № 334/ОГ следует, что постановлением администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан от 16 августа 2006 года № 280 земельному участку с кадастровым номером №... установлена категория земель «земли поселений» («земли населенных пунктов»). При этом сведения о данном земельном участке органом, уполномоченным на внесение сведений в кадастр недвижимости - кадастровой палатой Республики Башкортостан внесены изменения в государственный кадастр недвижимости с категорией «земли сельскохозяйственного назначения", что противоречит предоставленной для внесения сведений о земельном участке документации. Согласно ответа, направленного ранее и.о. главы администрации Аургазинского района от 17 апреля 2025 года № 221/ОГ, в целях исправления ошибки, допущенной при внесении сведений о земельном участке с кадастровым номером №... рекомендовано обратиться в орган регистрации прав (Росреестр). Из ответа ППК «Роскадастр» следует, что по результатам анализа реестрового дела объекта недвижимости выявлено, что в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №... установлена категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», что не соответствует категории земель «земли населенных пунктов», установленной постановлением № 280. При этом исправление сведений о категории земель вышеуказанного земельного участка с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» в настоящее время не представляется возможным в силу того, что 14 ноября 2013 года на основании постановления Администрации Аургазинского муниципального района Республики Башкортостан от 30 июля 2013 года № 1007 «Об установлении границ населенных пунктов» в ЕГРН внесены сведения о границе населенного пункта д. Амзя сельского поселения Балыклыкульский сельсовет Аургазинского района Республики Башкортостан с реестровым номером №... и земельный участок с кадастровым номером №... не входит в границу населенного пункта. Генеральный план принят решением Совета сельского поселения Балыклыкульский сельсовет № 37 от 25 декабря 2015 года без учета фактического землепользования. Внесение генеральным планом земельного участка с кадастровым номером №... в границы земли населенных пунктов не обеспечивают права и законные интересы истцов как правообладателя земельного участка, что противоречит целям разработки Правил землепользования и застройки и градостроительного зонирования пункт 3 части 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации Принимая во внимание, что подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения, статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации определен состав земель населенных пунктов и зонирование территорий, генеральный план сельского поселения Балыклыкульский сельсовет, принятый решением Совета сельского поселения Балыклыкульский сельсовет № 37 от дата в части отсутствия сведений о земельном участке с кадастровым номером №... , находящегося по адресу: адрес границах населенного пункта д. Амзя с характеристиками вид категории «земли населенных пунктов» не соответствует положения статей 30, 34, 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, 40, 85 Земельного кодекса Российской Федерации. Семенова С.М., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Семенова М.В., Семенов В.Г., Христофорова К.В., с учетом уточненного административного искового заявления, просят признать генеральный план сельского поселения Балыклыкульский сельсовет, принятый решением Совета сельского поселения Балыклыкульский сельсовет № 37 от 25 декабря 2015 года в части отсутствия сведений о земельном участке с кадастровым номером №... , находящегося по адресу: адрес границах населенного пункта адрес с характеристиками вид категории «земли поселений» («земли населенных пунктов») незаконным и несоответствующим статьям 30, 34, 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, 40, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, имеющим большую юридическую силу, обязать администрацию сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан обязанность внести исправления в генеральный план сельского поселения Балыклыкульский сельсовет, включив территорию населенного пункта земельный участок, находящийся по адресу: адрес адрес , кадастровый №... , с характеристиками вид категории «земли поселений» («земли населенных пунктов») в соответствии с постановлением Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан от 16 августа 2006 года № 280. Семенова С.М., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Семенова М.В., Семенов В.Г. и представитель по доверенности Кусякова Э.Р. в судебном заседании уточненное административное исковое заявление поддержали, просили удовлетворить. Глава Совета сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан Александрова Л.А., представитель Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан по доверенности Ахмедова А.Ш. просили в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что генеральный план сельского поселения Балыклыкульский сельсовет, принятый решением Совета сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан № 37 от 25 декабря 2015 года разработан и утвержден с учетом требований ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Требования о признании генерального плана несоответствующим статьям 30, 34, 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, 40, 85 Земельного кодекса Российской Федерации необоснованны и не подлежат удовлетворению. Представитель публично-правовой компании «Роскадастр» по доверенности Тинякова В.Н. в судебном заседании пояснила суду, что решение о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №... принято Управлением Роснедвижимости по Республике Башкортостан на основании заявления ОАО «Толбазымолзавод» от 14 сентября 2006 года и описание земельных участков от 13 сентября 2006 года исполнителем, которого являлось ГУП «Землемер» Аургазинский район Республики Башкортостан. Согласно представленного описания, образованный земельный участок исполнителем определен к категории земель, что в соответствии п. 6.2.13 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел «Земельные» участки», утвержденного приказом Росземкадастра от 15 июня 2001 года № П/119 является условным обозначением категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения». 11 марта 2026 года органом регистрации прав в рамках повышения качества данных содержащихся в сведениях ЕГРН было выявлено и исправлено несоответствие постановлению Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан от 16 августа 2026 года № 280 «Об утверждении проекта границ земельных участков» в сведениях о категории земельного участка с кадастровым номером №... с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов». Согласно части 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании нормативного правового акта, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лица, обратившегося в суд, прокурора, который участвует в судебном разбирательстве в целях дачи заключения по административному делу, а также неявка представителей органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если явка таких лиц не была признана судом обязательной. Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. Согласно положениям частей 1 и 4 статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности состоит из названного кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации (далее ГрК РФ). Генеральный план поселения является документом территориального планирования муниципального образования, который утверждается представительным органом местного самоуправления муниципального образования (пункт 1 части 1 статьи 8, пункт 2 части 1 статьи 18, часть 1 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципального образования, порядок подготовки изменений и внесения их в эти документы устанавливаются в соответствии с ГрК РФ законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (статья 18 ГрК РФ). Пунктом 2 статьи 1, частью 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что территориальное планирование, то есть планирование развития территорий, осуществляется в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Генеральный план представляет собой основополагающий документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития территорий и условия формирования среды жизнедеятельности, и содержит в себе долгосрочные ориентиры их развития, что должно обусловливать высокий уровень стабильности данного документа. Утверждение документов территориального планирования является проявлением дискреционных полномочий органов местного самоуправления, что, однако, не предполагает произвольных действий данных органов. Процедура утверждения генерального плана регламентирована статьями 9, 24 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Утверждение генерального плана сельского поселения предусматривает осуществление ряда последовательных процедур, в том числе: принятие главой местной администрации решения о подготовке соответствующего проекта (часть 2 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации), разработку проекта с учетом установленных законом требований (статья 9, часть 3 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации), обсуждение проекта на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьями 5.1 и 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 11 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации), согласование проекта в соответствии с требованиями положений статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае необходимости (часть 8 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации), утверждение проекта представительным органом местного самоуправления (часть 13 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Согласно части 3 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также предложений заинтересованных лиц. Согласно части 1 статьи 7, пункту 20 части 1 и частям 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ), статье 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение генерального плана относится к вопросам местного значения муниципального района, если законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями не закреплены другие вопросы. Генеральный план утверждается муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального района. Часть 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления. Из пункта 1 части 3 статьи 24 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (в редакции действовавшей на момент принятия оспариваемого решения Совета). Согласно части 2 статьи 7 Закона Республики Башкортостан Закон Республики Башкортостан от 18 марта 2005 года № 162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» к вопросам местного значения сельских поселений относятся вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона. Настоящим Законом за сельскими поселениями закрепляются также другие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона вопросов местного значения городских поселений, за исключением предусмотренных пунктами 4, 4.1, 5, 23 части 1 статьи 14 Федерального закона. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение генеральных планов поселения относится к вопросам местного значения поселения. Судом установлено, что муниципальный контракт № 0101300001214000006-0109801-02 на разработку проекта «Генеральные планы сельского поселения Балыклыкульский сельсовет с подготовкой инженерных изысканий (с созданием топографической основы)» заключен 16 июня 2014 года между закрытым акционерным обществом Проектный институт «Башкиргражданпроект» (исполнитель) и администрацией сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в лице главы сельского поселения Александровой Л.А. (заказчик). Согласно данного контракта исполнитель обязуется по заданию «Заказчика» выполнить разработку проекта «Генеральные планы сельского поселения Балыклыкульский сельсовет с подготовкой инженерных изысканий (с созданием топографической основы). В приложении № 1 к Муниципальный контракт № 0101300001214000006-0109801-02 определено Техническое задание на разработку документа территориального планирования «Генеральный план сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан с подготовкой инженерных изысканий (с созданием топографической основы)» Закрытым акционерным обществом Проектный институт «Башкиргражданпроект» проектная документация была выполнена и передана заказчику по акту № 307 сдачи-приемки выполненных работ 21 ноября 2014 года. Решением № 29 от 19 ноября 2015 года Совета сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район утвержден проект «Генеральные планы сельского поселения Балыклыкульский сельсовет с подготовкой инженерных изысканий (с созданием топографической основы). Данное решение размещено на официальном сайте администрации сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан 20 ноября 2015 года и на информационном стенде в здании администрации. Решением № 30 от 19 ноября 2015 года Совета сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район назначены публичные слушания по проекту решения «Об утверждении проекта Генерального плана сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан». Данное решение размещено на официальном сайте администрации сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан 20 ноября 2015 года и на информационном стенде в здании администрации. Публичные слушания по проекту решения «Об утверждении проекта Генерального плана сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан» состоялись 3 декабря 2015 года. Протокол публичных слушаний размещен на информационном стенде в здании администрации. Решением № 37 от 25 декабря 2015 года Совета сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан утвержден прилагаемый «Генеральные планы сельского поселения Балыклыкульский сельсовет с подготовкой инженерных изысканий (с созданием топографической основы). Данное решение размещено на официальном сайте администрации сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан 30 декабря 2015 года и на информационном стенде в здании администрации. Таким образом, оспариваемое решение принято Советом сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в пределах предоставленных ему вышеупомянутым правовым актом полномочий, а также с соблюдением порядка принятия указанного нормативного правового акта, введения его в действие. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются. Постановлением главы администрации муниципального района Аургазинский район от 16 августа 2006 года № 280 утвержден проект разделения спорного земельного участка с кадастровым номером №... на два земельных участка, в связи с чем, образованы земельные участки с кадастровыми номерами №... (земли поселений) и №... (земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения). Главой администрации сельского поселения Наумкинский сельский совет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан 30 октября 2006 года выдана Иванов Ю.В. выписка из похозяйственной книги о том, что ему на праве владения, постоянного пользования землей принадлежит земельный участок с кадастровым номером №... , расположенный по адресу: адрес . В выписке указано назначение земельного участка: земли поселений, для ведения личного подсобного хозяйства. На основании указанной выписки зарегистрировано право собственности Иванова Ю.В. на земельный участок с кадастровым номером №... Объект права: земельный участок, категория земель: земли поселений, общая площадь 2500 кв.м., адрес объекта адрес , о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 4 декабря 2006 года сделана запись регистрации №... . дата данный земельный участок вместе с жилым домом и хозяйственными постройками передан в собственность Семенов В.Г. , Семенова С.М. , Христофорова К.В. и ФИО1 на основании договора купли - продажи от дата , о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации №... . Объект права: земельный участок, категория земель: земли поселений, общая площадь 2 500 кв.м., адрес объекта адрес адрес . Согласно Единому государственному реестру недвижимости (далее ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером №... с уточненной площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: адрес поставлен на государственный кадастровый учет дата . Вид категории земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения. В 2006 году процедура регистрации прав на объекты недвижимости регулировалась Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и осуществлялось Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан, а уполномоченным органом по осуществлению государственного кадастрового учета земельных участков являлось Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Башкортостан. Решение о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №... было принято Управлением Роснедвижимости по Республике Башкортостан. В техническом задание на разработку документа территориального планирования «Генеральный план сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан с подготовкой инженерных изысканий исходными материалами являются данные земельного кадастра, которые и легли в основу «Генеральные планы сельского поселения Балыклыкульский сельсовет с подготовкой инженерных изысканий (с созданием топографической основы)» утвержденного решением № 37 от 25 декабря 2015 года Совета сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан. Согласно писем филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Башкортостан № 26-исх/01640 от 12 марта 2026 года и № 26-исх/02624 от 16 апреля 2026 года органом регистрации прав в рамках повышения качества данных содержащихся в сведениях ЕГРН, выявлено и исправлено несоответствие постановлению Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан от 16 августа 2006 года № 280 в сведениях о категории земельного участка с кадастровым номером №... с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов». Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов. Установление и изменение границ населенных пунктов осуществляется на основании генерального плана. Процедура утверждения или изменения генерального плана городского округа, поселения, схемы территориального планирования муниципального района урегулирована ст.ст. 19-25 ГрК РФ. Так, схема территориального планирования муниципального района содержит, в частности, карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях; генеральный план содержит, в частности, карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, городского округа включают в себя перечень земельных участков, расположенных соответственно на межселенных территориях, в составе поселения, городского округа и включаемых в границы населенных пунктов или исключаемых из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования. В соответствии со статьей 84 Земельного кодекса Российской Федерации установление, изменение границ населенных пунктов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. В статье 23 ГрК РФ «Содержание генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа» сказано, что к генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию, которые содержат перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования. Таким образом, включение в «Генеральные планы сельского поселения Балыклыкульский сельсовет с подготовкой инженерных изысканий (с созданием топографической основы), утвержденного решением № 37 от 25 декабря 2015 года Советом сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район земельного участка с кадастровым номером №... в категорию земель сельскохозяйственного назначения является следствием технической ошибки, выявленной филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Башкортостан в рамках работы проводимой повышения качества данных содержащихся в сведениях ЕГРН. В связи с чем, решение Совета сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан № 37 от 25 декабря 2015 года об утверждении «Генеральные планы сельского поселения Балыклыкульский сельсовет с подготовкой инженерных изысканий» в части отсутствия категории земель «земли населенных пунктов» в отношении земельного участка с кадастровым номером №... , находящегося по адресу: адрес подлежит признанию незаконным, с возложением на Совет сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан обязанность внести изменения в генеральный план сельского поселения Балыклыкульский сельсовет, утвержденного решением Совета сельского поселения Балыклыкульский сельсовет № 37 от 25 декабря 2015 года, с указанием в отношении земельного участка с кадастровым номером №... , находящегося по адресу: адрес , категории земель - «земли населенных пунктов» в соответствии с постановлением Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан от 16 августа 2006 года № 280. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в абзаце первом пункта 25 постановления от 29 ноября 2007 года № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», из которых следует, что, проверяя содержание оспариваемого акта или его части, необходимо также выяснять, является ли оно определенным. Если оспариваемый акт или его часть вызывает неоднозначное толкование, то оспариваемый акт в такой редакции признается не действующим полностью или в части с указанием мотивов принятого решения. Согласно пункту 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты. Определяя момент, с которого оспариваемые решение № 27-215 и решение № 58-481 должны быть признаны недействующими, суд полагает, что оспариваемый нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на его основании реализовывались права граждан и организаций, и в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года № 48 подлежат признанию незаконным в части со дня его принятия. Сообщение о настоящем решении суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию на официальном интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан www.npa.bashkortostan.ru. Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан Р Е Ш И Л: признать незаконным с момента принятия решение Совета сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан № 37 от 25 декабря 2015 года об утверждении «Генеральные планы сельского поселения Балыклыкульский сельсовет с подготовкой инженерных изысканий» в части отсутствия категории земель «земли населенных пунктов» в отношении земельного участка с кадастровым номером №... , находящегося по адресу: адрес . Возложить на Совет сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан обязанность внести изменения в генеральный план сельского поселения Балыклыкульский сельсовет, утвержденного решением Совета сельского поселения Балыклыкульский сельсовет № 37 от 25 декабря 2015 года, с указанием в отношении земельного участка с кадастровым номером №... , находящегося по адресу: адрес , категории земель - «земли населенных пунктов» в соответствии с постановлением Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан от 16 августа 2006 года № 280. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Э.М. Риянова