Дело № ДЕЛО № 2-119/2016 (2-1562/2015;) ~ М-1402/2015

№ 2-119/2016 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 января 2016 года г. Давлеканово РБ Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Антипова А.С., при секретаре Сидоровой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметзяновой А.Р. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Ахметзянова А.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ, просит: признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости; признать незаконным решение ответчика в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: работы в качестве подменного воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 10 дней, учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 9 месяцев 9 дней; обязать ответчика включить оспариваемые периоды в стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии; назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ УПФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово то есть с ДД.ММ.ГГГГ ; взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> Истица свои требования мотивируя тем, что решением ГУ - УПФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности, в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, ответчиком не включены оспариваемые периоды. Она не согласна с решением ответчика, так как наименование должности «подменный воспитатель» в трудовой книжке является ошибочным, поскольку такая должность не была предусмотрена нормативными актами. Указание работодателем в трудовой книжке наименования должности с дополнительной локально определенной характеристикой (подменный) в разрез со списком должностей, является следствием неточностей, допущенных при ведении кадровой документации, и, по мнению истицы, не может умалять ее права на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Истица считает ссылку ответчика в решении на то, что ею не подтверждена норма выработки рабочего времени, неправомерной, так как в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо т условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). По утверждению истицы нет необходимости подтверждать норму выработки рабочего времени за ставку, так как ее работа в качестве воспитателя осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ . Истица считает, что ответчик незаконно отказал во включении в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периода учебы в Башкирском государственном педагогическом институте, так как вступившим в силу с 01.01.2015 года Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665 установлено, что при подсчете специального стажа для установления досрочной трудовой пенсии по старости УПФ необходимо руководствоваться, в том числе Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397, в соответствии с п. 2 которого в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитывается время обучения в педагогических заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагог деятельность. До учебы в университете и после его окончания истица занималась педагогической деятельностью. С учетом п. 4 указанного выше Постановления, данный период засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа приходится на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На момент ее обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии в должности и учреждении, работа в котором дает право на такую пенсию. С учетом данных обстоятельств, истица обратилась в суд с вышеуказанными требованиями. В судебном заседании истица Ахметзянова А.Р. от исковых требований в части взыскания с ответчика в ее пользу расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> . отказалась, в остальной части доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан Ахмадуллин Р.И. иск не признал, просил в иске отказать, о чем представил суду письменное возражение. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в части исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истицы расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. производство по делу прекратить, в остальной части находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу п.п.10 п.1 ст.28 того же Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ахметзянова А.Р. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии Ахметзяновой А.Р. отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы. В стаж педагогической деятельности не зачтены оспариваемые периоды. Суд считает, что решение ответчика противоречит Конституции Российской Федерации, положения которой предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Вместе с тем, суд считает необходимым согласиться с доводами Ахметзяновой А.Р., так как запись наименования должностиподменного воспитателя в трудовой книжке является ошибочным, поскольку такая должность не была предусмотрена нормативными актами, в частности Типовыми штатами дошкольных учреждений, утвержденными Приказом Министра просвещения СССР от 31.12.1971 г. N 103, Квалификационными характеристиками должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР от 07.01.1977 г. N 3. Суд приходит к выводу о том, что указание работодателем в трудовой книжке истицы наименования ее должности как «подменный воспитатель» является следствием неточностей, допущенных при ведении кадровой документации. При этом ссылка ответчика на отсутствие подтверждения нормы отработки рабочего времени во времени работы истицы в качестве подмененного воспитателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .г. суд находит несостоятельными, так как согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В силу п.3 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г., № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации. Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Пунктом 4 вышеуказанного Положения предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Согласно записи в трудовой книжке истицы и архивной справке № , Ахметзянова А.Р. осуществляла педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ , до поступления в Башкирский государственный педагогический институт, и осуществляет педагогическую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.11-14, 19). В подтверждение доводов истицы об окончании в ДД.ММ.ГГГГ Башкирского государственного педагогического института и присвоения ей квалификации «Учитель английско-немецкого языков» представлен диплом серии МО № (л.д.15). Так как Башкирский государственный педагогический институт является педагогическим высшим учебным заведением, учебе истицы предшествовала работа по педагогической специальности, после обучения истица была принята на педагогическую работу, суд считает период обучения подлежащим включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней. Истица обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ - УПФ РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе ДД.ММ.ГГГГ , в связи чем пенсия должна быть ей назначена именно с этой даты. С учетом включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости Ахметзяновой А.Р. спорных периодов, а также того, что на день ее обращения в ГУ - УПФ РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ ею было отработано более 25 лет, ее иск подлежит удовлетворению в полном объеме. Производство по иску в части взыскания с ответчика в пользу истицы расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> . подлежит прекращению, по основаниям, предусмотренным ст.ст.220-221 ГПК РФ, в связи с отказом истицы от иска в данной части. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Ахметзяновой А.Р. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить. Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: работы в качестве подменного воспитателя детского сада Казангуловского ОПХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 10 дней, учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 9 месяцев 9 дней, незаконным с момента его принятия. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию Ахметзяновой А.Р. , периоды: работы в качестве подменного воспитателя детского сада Казангуловского ОПХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 10 дней; учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 9 месяцев 9 дней. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан назначить Ахметзяновой А.Р. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ . Производство по иску в части требований Аметзяновой А.Р. о взыскании с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе РБ и г. Давлеканово РБ в пользу Ахметзяновой А.Р. расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. прекратить, в связи с отказом истца от иска в данной части. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: подпись. Копия верна. Судья: А.С.Антипов Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-119/2016 Давлекановского районного суда РБ