Дело № ДЕЛО № 2-183/2016 (2-1644/2015;) ~ М-1523/2015

№ 2-183-2016 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 марта 2016 года г. Давлеканово РБ. Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Антипова А.С., прокурора Федорова А.В., при секретаре Сидоровой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Матренину С.Л. о запрете деятельности автомобильной газозаправочной станции, обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности, У с т а н о в и л: Прокурор Давлекановского района РБ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд и иском к ИП Матренину С.Л. просит: запретить индивидуальному предпринимателю Матренину С.Л. , <данные изъяты> эксплуатацию и использование АГЗС, расположенной на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> , до устранения нарушении законодательства о пожарной безопасности, получения лицензии и разрешительных документов на осуществление деятельности АГЗС; обязать индивидуального предпринимателя Матренина С.Л. принять меры к устранению в деятельности АГЗС, расположенной на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> , нарушении правил пожарной безопасности, а именно: разработать порядок действия персонала в случае возникновения пожароопасных ситуации, оборудовать в помещений операторской АГЗС дополнительный эвакуационный выход, организовать возможность одностороннего движения транспорта на территории АГЗС, обеспечить раздельный въезд и выезд с территории АГЗС, оборудовать на территории АГЗС систему громкоговорящей связи, установить два огнетушителя массой 50 л., оборудовать пожарные гидранты или установить пожарный резервуар объемом не менее 100 м3, установить насосную станции пожаротушения для подачи воды из пожарного резервуара, устранить протечки в запорной и трубопроводной | арматуры резервуара хранения СУГ, обеспечить возможность дистанционного (из безопасного места) сброса избыточного давления газа из отключенного резервуара СУГ. В обоснование заявленных требований прокурор, ссылаясь на нормы Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 21.07.1997 № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, указал, что прокуратурой Давлекановского района на основании информации ОНД по г. Давлеканово, Давлекановскому и Альшеевскому районам ГУ МЧС РФ по РБ, задания прокуратуры Республики Башкортостан об организации проверки на опасных производственных объектах проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности автомобильной газозаправочной станции индивидуального предпринимателя Матрёнина С.Л. В результате проведенной проверки было установлено, что ответчиком эксплуатация взрывоопасного объекта АГЗС осуществляется в отсутствие лицензии, разрешительных документов на использование сосуда, находящегося под давлением и при эксплуатации АГЗС допускаются грубые нарушения законодательства о пожарной безопасности, которые могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. В судебном заседании, прокурор Федоров А.В. иск поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчик ИП Матренин С.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст,167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Выслушав истца, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В судебном заседании достоверно установлено, что прокуратурой Давлекановского района на основании информации ОНД по г.Давлеканово, Давлекановскому и Альшеевскому районам ГУ МЧС РФ по РБ, задания прокуратуры Республики Башкортостан об организации проверки на опасных производственных объектах проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности автомобильной газозаправочной станции индивидуального предпринимателя Матрёнина С.Л. В результате проведенной проверки установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. Давлеканово, ул. Молодежная, д.5, осуществляет деятельность АГЗС, принадлежащая индивидуальному предпринимателю Матрёнину С.Л. Установлено также, что эксплуатация взрывоопасного объекта АГЗС осуществляется в отсутствие лицензии, разрешительных документов на использование сосуда, находящегося под давлением. Также индивидуальным предпринимателем при эксплуатации АГЗС допускаются грубые нарушения законодательства о пожарной безопасности, которые могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. Согласно п.п. 12 п. 1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ст.ст. 2, 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подлежит лицензированию деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. АГЗС является опасным производственным объектом. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Согласно ст. ст. 2, 12 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности», п.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Таким образом, АГЗС является опасным производственным объектом, на котором необходимо также обеспечивать требования антитеррористической защищенности. Согласно ст.ст. 20, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69 - ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества. Проведенной проверкой выявлены грубые нарушения свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила). Так, в нарушение п.п. 6.2, 6.18, 6.27, 6.34, 6,37, 8.24, 8.49 Правил на АГЗС отсутствует документация на техническую систему оборудования, не разработан порядок действия персонала в случае возникновения пожароопасных ситуации, помещение операторской АГЗС не имеет дополнительного эвакуационного выхода, на территории АГЗС не организовано одностороннее движение транспорта, не обеспечивается раздельный въезд и выезд с территории АГЗС, территория АГЗС не оборудована системой громкоговорящей связи, отсутствуют два огнетушителя массой 50 л., имеющиеся огнетушители находятся в неисправном состоянии, отсутствуют пожарные гидранты, вместимость пожарного резервуара составляет менее 100 мЗ, отсутствует насосная станция пожаротушения для подачи воды из пожарного резервуара, запорная и трубопроводная арматура резервуара хранения СУГ не герметична, технологическая система АГЗС не обеспечивает возможность дистанционного (из безопасного места) сброса избыточного давления газа из отключенного резервуара СУГ. В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в результате эксплуатации АГЗС без наличия разрешительных документов, а также с грубыми нарушениями законодательства о пожарной безопасности может быть причинен ущерб жизни здоровью неопределенному кругу лиц. При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст.98 ГК РФ с ответчика в доход местного бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Матренин С.Л. о запрете деятельности автомобильной газозаправочной станции, обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности удовлетворить. Запретить индивидуальному предпринимателю Матренину С.Л. , <данные изъяты> эксплуатацию и использование АГЗС, расположенной на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Республики Башкортостан до устранения нарушении законодательства о пожарной безопасности, получения лицензии и разрешительных документов на осуществление деятельности АГЗС. Обязать индивидуального предпринимателя Матренина С.Л. принять меры к устранению в деятельности АГЗС, расположенной на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Республики Башкортостан, нарушении правил пожарной безопасности, а именно: разработать порядок действия персонала в случае возникновения пожароопасных ситуации, оборудовать в помещений операторской АГЗС дополнительный эвакуационный выход, организовать возможность одностороннего движения транспорта на территории АГЗС, обеспечить раздельный въезд и выезд с территории АГЗС, оборудовать на территории АГЗС систему громкоговорящей связи, установить два огнетушителя массой 50 л., оборудовать пожарные гидранты или установить пожарный резервуар объемом не менее 100 м3, установить насосную станции пожаротушения для подачи воды из пожарного резервуара, устранить протечки в запорной и трубопроводной | арматуры резервуара хранения СУГ, обеспечить возможность дистанционного (из безопасного места) сброса избыточного давления газа из отключенного резервуара СУГ. Взыскать с индивидуального предпринимателя Матренина С.Л. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд РБ в течение одного месяца. Судья: подпись. Копия верна. Судья: А.С.Антипов Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-183/2016 Давлекановского районного суда РБ