Дело № ДЕЛО № 2-23/2017 (2-1843/2016;) ~ М-1501/2016

№2-23/2017 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 января 2017 года. г. Давлеканово РБ. Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Антипова А.С., адвоката Гаршиной Е.Ю., при секретаре Бойко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скуловой Н.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, включения в специальный трудовой стаж определенных периодов работы и назначении пенсии, У с т а н о в и л: Скулова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ, в котором просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово № от ДД.ММ.ГГГГ , которым ей отказано в назначении пенсии, незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово включить в стаж педагогической деятельности следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 1 год 11 месяцев 16 дней учеба в Башкирском государственном университете; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 22 дня учеба в Башкирском государственном университете; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 дня учеба в Башкирском государственном университете, с последующим дополнением требований о включении в трудовой стаж периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы учителем русского языка и летературы в средней школе № по <адрес> ; Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ . В обосновании заявленных требований истица ссылаясь на положения п.п.19.п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» от 17.12.2001 года 3173-ФЗ указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако оспариваемым решением ей было отказано, причиной отказа явилось, отсутствие требуемого специального стажа работы, менее 25 лет, у лица осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей. С данным решением она не согласна, поскольку в решении Управления Пенсионного фонда указано, что её стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет всего 22 года 10 месяцев 04 дня. Истица считает, что ответчик необоснованно в своем решении исключил из стажа работы периоды учебы в Башкирском государственном университете и работу по совместительству. По убеждению истицы, подлежит включению спорный период обучения в Башкирском государственном университете в льготный стаж в соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения и здравоохранения", утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Истица в судебном заседании исковые требования поддержала полностью ссылаясь на представленные в качестве доказательств документы, при этом она представила справку о её периоде работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно в качестве воспитателя, которые включены в стаж её педагогической деятельности. Представитель истицы – адвокат Гаршина Е.Ю. разделила позицию своего доверителя, поддержав исковые требования. Представитель ответчика Ахмадуллин Р.И, действующий по доверенности, иск не признал, пояснив суду, что не подлежат включению в стаж оспариваемые периоды, просил в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные ими в материалах дела доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. Подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Оценивая доводы истицы, относительно оспариваемых периодов: периода - учеба в Башкирском государственном университете и по совместительству, суд приходит к следующему. Ссылка истицы и её представителя на оспариваемый период – период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно в качестве воспитателя детского сада Обувной фабрики, которые включены в стаж её педагогической деятельности по убеждению суда свидетельствует, что указанный период является предшествующим обучению. В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения и здравоохранения", утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Доводы работы по совместительству учителем русского языка и литературы суд считает обоснованно опровергнутыми ответчиком, которые по его убеждению не должны быть включены в трудовой стаж для назначения пенсии при осуществлении педагогической деятельности. Таким образом, вышеназванный период не подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами ответчика относительно оспариваемых периодов обучения, которые по убеждению истицы подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Вместе с тем истицей представлены данные, свидетельствующие о том, что она осуществляет педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей с момента его окончания и по настоящее время. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истицы имелось необходимого стажа, 23 года 9 месяцев 30 дней, ответчик не обоснованно отказал о включении ей часть оспариваемых периодов, поскольку не противоречит абз.5 п.2 Положения от 17.12.1959 года №1397 согласно которого в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данные обстоятельства подтверждаются объяснением истицы, так и предоставленными документами, которые суд, находит допустимыми доказательствами. Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд находит решение ответчика в части не обоснованным. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Скуловой Н.А. в зачислении в стаж периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 22 дня учеба в Башкирском государственном университете; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 дня учеба в Башкирском государственном университете, признать незаконным. Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан включить в трудовой стаж Скуловой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 22 дня и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 дня учеба в Башкирском государственном университете. В остальной части иска Скуловой Н.А., отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца. Судья: А.С.Антипов