Дело № ДЕЛО № 2-152/2017 (2-2032/2016;) ~ М-1700/2016

№2-152/2017 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 апреля 2017 года г. Давлеканово РБ. Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Антипова А.С., прокурора Федорова А.В., при секретаре Хуснутдиновой Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Давлекановского района РБ в интересах государства к администрации сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, возражении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, У с т а н о в и л: Прокурор Давлекановского района РБ обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, просит: обязать ответчика ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № (месторасположение: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № (местоположение: <адрес> ) в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу). В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Давлекановского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды на территории Давлекановского района. Установлено, что на территории сельского поселения Алгинский сельсовет МР Давлекановский район РБ в <адрес> обнаружена несанкционированная свалка отходов (строительного и бытового мусора), площадью 200 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером № местоположение <адрес> аналогичная свалка отходов (строительного и бытового мусора) площадью 200 кв.м. обнаружена <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № (местоположение: <адрес> В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организация благоустройства и озеленения территории поселения. Согласно ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В силу ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывода бытовых отходов и мусора. Статьей 12 Федерального закона определено, что создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборочных площадях водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Меры по ликвидации свалок ответчиком не принимаются. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алга» привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алга» привлечено к участию в деле в качестве соответчика. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алга» было исключено из числа соответчиков. Представитель ответчика администрации СП Алгинский сельсовет МР Давлекановский район РБ в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. В судебном заседании прокурор Федоров А.В. заявленные требования поддержал. Выслушав прокурора Федорова А.В., исследовав и оценив доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из представленных материалов следует, что прокуратурой Давлекановского района РБ проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды на территории Давлекановского района. По результатам проведенной проверки установлено, что на территории сельского поселения Алгинский сельсовет МР Давлекановский район РБ в <адрес> обнаружена несанкционированная свалка отходов (строительного и бытового мусора), площадью 200 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером <адрес> ), аналогичная свалка отходов (строительного и бытового мусора) площадью 200 кв.м. обнаружена в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № (местоположение: <адрес> В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организация благоустройства и озеленения территории поселения. Согласно ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В силу ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывода бытовых отходов и мусора. Статьей 12 Федерального закона определено, что создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборочных площадях водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Ответчик каких-либо доказательств о том, что принимаются меры по ликвидации свалок, суду не предоставил. С учетом того, что действиями ответчика создается угроза причинения вреда окружающей среде и возникновения неблагоприятных последствий, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить. Доводы представителя ответчика – главы администрации сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан Давлетбаева М.Р. о том, что они рекультивировали, обваловали и закрыли свалки, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, так как несанкционированные свалки должны были быть полностью ликвидированы. Учитывая то, что в данном случае в результате ненадлежащей реализации органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить администрации сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан срок для исполнения решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Давлекановского района РБ в интересах государства к администрации сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, возражении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № (месторасположение: <адрес> ), в 400 м. севернее д.Купоярово на земельном участке с кадастровым номером № (местоположение: № ) в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу). Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ. Судья: подпись. Копия верна. Судья: А.С.Антипов Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-152/2017 Давлекановского районного суда РБ.