Дело № ДЕЛО № 2-301/2024 ~ М-51/2024

№ 2-301/2024 УИД: 03RS0038-01-2024-000070-62 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 марта 2024 года г. Давлеканово Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Конавченко А.А., при секретаре Асанбаевой Н.И., с участием прокурора Леденева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии экстремизму (терроризму), УСТАНОВИЛ: Прокурор Давлекановского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации сельского поселения Алгинский сельсовет МР Давлекановский район РБ об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии экстремизму (терроризму), указав в обоснование иска, что прокуратурой Давлекановского района РБ на основании поручения прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму (терроризму) в администрации сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан. Установлено, что в целях реализации требований законодательства постановлением администрации сельского поселения Алгинский сельсовет МР Давлекановский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа профилактики терроризма и экстремизма в сельском поселении (далее - Программа профилактики). Пунктами 2, 3, 5, 12 Программы профилактики предусмотрено проведение с ДД.ММ.ГГГГ года и далее - ежеквартально (раз в четверть в учебных заведениях) следующих мероприятий: информирование жителей сельского поселения о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации в средствах массовой информации, организации в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения, проведение тематических бесед в коллективах учащихся в образовательных учреждениях, реализация комплекса информационно-профилактических мероприятий по разъяснению правовых последствий за участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности, в том числе неформальных молодежных группировок антиобщественного преступного толка. Проверкой установлено, что реализация указанных мероприятий в установленные сроки в муниципальном образовании за период с 3 по 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года (в образовательных организациях за 1 и 2 четверть ДД.ММ.ГГГГ года) не обеспечена. Ранее в связи с ненадлежащим исполнением Программы профилактики прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения внесено представление, которое не исполнено. Учитывая, что в данном случае нарушаются права неопределенного круга лиц в связи с ненадлежащей реализацией полномочий по решению вопросов местного значения в части противодействия терроризму (экстремизму), в результате чего создаются предпосылки для совершения противоправных действий в указанной сфере, прокуратура обратилась в суд с настоящим иском. Просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия, предусмотренные п. 2 (за 3 и 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года), п.п. 3, 5 (за 1 и 2 четверть ДД.ММ.ГГГГ года), п. 12 (за 3 и 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года) Программы профилактики терроризма и экстремизма в сельском поселении, утвержденной постановлением администрации сельского поселения Алгинский сельсовет МР Давлекановский район от ДД.ММ.ГГГГ № . Представитель ответчика - администрации сельского поселения Алгинский сельсовет МР Давлекановский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. Прокурор Леденев Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Выслушав прокурора Леденева Е.А., исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. Согласно положениям статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» органы местного самоуправления в целях противодействия экстремисткой деятельности в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Прокуратурой Давлекановского района РБ на основании поручения прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму (терроризму) в администрации сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан. Установлено, что в целях реализации требований законодательства постановлением администрации сельского поселения Алгинский сельсовет МР Давлекановский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа профилактики терроризма и экстремизма в сельском поселении (далее - Программа профилактики). Пунктами 2, 3, 5, 12 Программы профилактики предусмотрено проведение с ДД.ММ.ГГГГ года и далее - ежеквартально (раз в четверть в учебных заведениях) следующих мероприятий: информирование жителей сельского поселения о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации в средствах массовой информации, организации в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения, проведение тематических бесед в коллективах учащихся в образовательных учреждениях, реализация комплекса информационно-профилактических мероприятий по разъяснению правовых последствий за участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности, в том числе неформальных молодежных группировок антиобщественного преступного толка. Проверкой установлено, что реализация указанных мероприятий в установленные сроки в муниципальном образовании за период с 3 по 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года (в образовательных организациях за 1 и 2 четверть ДД.ММ.ГГГГ года) не обеспечена. В связи с ненадлежащим исполнением Программы профилактики прокуратурой Давлекановского района ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения Алгинский сельсовет МР Давлекановский район РБ внесено представление, которое не исполнено. Учитывая, что в связи с ненадлежащей реализацией полномочий по решению вопросов местного значения в части противодействия терроризму (экстремизму) создаются предпосылки для совершения противоправных действий в указанной сфере, происходит нарушение прав неопределенного круга лиц, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии экстремизму (терроризму) удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия, предусмотренные п. 2 (за 3 и 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года), п.п. 3, 5 (за 1 и 2 четверть ДД.ММ.ГГГГ года), п. 12 (за 3 и 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года) Программы профилактики терроризма и экстремизма в сельском поселении, утвержденной постановлением администрации сельского поселения Алгинский сельсовет МР Давлекановский район от ДД.ММ.ГГГГ № . Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ. Судья: подпись Верно. Судья: А.А. Конавченко