Дело № ДЕЛО № 2-705/2024 ~ М-443/2024

УИД№ 03RS0038-01-2024-000633-22 № 2-705/2024 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 июля 2024 года г. Давлеканово Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хабировой Э.В., при секретаре судебного заседания Календаревой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарипова Рината Гарифовича к Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Министерству Земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, УСТАНОВИЛ: Зарипов Р.Г., обратился в суд с иском к Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Министерству Земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату в котором просит признать за ним право на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером 02:71:010401:19, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: предпринимательство, по адресу: Российская <адрес> , в размере 25% от кадастровой стоимости данного земельного участка, действующей на момент обращения заявителя (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ) путем заключения договора купли-продажи между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Зариповым Ринатом Гарифовичем. В обоснование своих требований истец указывает, что ему на основании решения Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № принадлежит на праве собственности нежилое здание: общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> , расположенное на земельном участке, площадью <данные изъяты> , с кадастровым номером <данные изъяты> , категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: предпринимательство, по адресу: <адрес> , что подтверждается выпиской из Единого Государственного реестра недвижимости № б/н от ДД.ММ.ГГГГ . Земельный участок на котором расположено данное нежилое здание, принадлежит истцу на правах аренды на основании договора аренды земельного участка № зем, государственная собственность на которые не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ . Согласно п. 2.1 договор заключен сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Действие указанного договора аренды продлено на срок до ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением о внесении изменений № б/н в договор аренды земельного участка № зем от ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ истцом через портал «Государственные услуги» в Министерство Земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (отдел по Давлекановскому району и г. Давлеканово) подано заявление о «Продаже земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности нежилое здание в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> . ДД.ММ.ГГГГ истцом получен отказ в выкупе данного земельного участка, мотивированный тем, что площадь земельного участка с кадастровым номером 02:71:010401:19 несоразмерна и существенно превышает площадь находящегося на нем объекта недвижимости с кадастровым номером 02:71:010401:231. С данным отказом истец не согласен, считает, что вправе, приобрести указанный земельный участок в собственность за плату, поскольку является собственником расположенного на нем строения. Решить вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным. На судебное заседание представитель ответчика Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан не явился, надлежаще извещен о дате рассмотрения гражданского дела, представил в суд письменное заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований истца Зарипова Р.Г., не возражал. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы Государственной регистрации Кадастра и картографии по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания. На судебное заседание истец Зарипов Р.Г., не явился, надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения гражданского дела, направил своего представителя Залилову Е.А. Представитель ответчика Министерства Земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - начальник отдела по Давлекановскому району и г. Давлеканово Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Мигунова И.Р., в судебном заседании исковые требования истца не поддержала. На судебном заседании представитель Зарипова Р.Г., - Залилова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Просила признать за ним право на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> , категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: предпринимательство, по адресу: <адрес> , в размере 25% от кадастровой стоимости данного земельного участка, действующей на момент обращения заявителя (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ) путем заключения договора купли-продажи между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Зариповым Ринатом Гарифовичем. Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав стороны и их представителей, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами. Гражданским законодательством, в частности ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим. Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации. Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. На основании решения Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Зарипову Р.Г., принадлежит на праве собственности нежилое здание: общей площадью 160,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> , расположенное на земельном участке, площадью 1669 кв.м., с кадастровым номером 02:71:010401:19, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: предпринимательство, по адресу: <адрес> . Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> на котором расположено данное нежилое здание, находится в аренде у Зарипова Р.Г., на основании договора аренды земельного участка № зем, государственная собственность на которые не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ . Согласно п. 2.1 договор заключен сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Действие указанного договора аренды продлено на срок до ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением о внесении изменений № б/н в договор аренды земельного участка № зем от ДД.ММ.ГГГГ . Данный договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ . Исходя из положений пункта 13 части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут" включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. В силу статьи 1 пункта 12 Градостроительного кодекса РФ, под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> , не зарезервирован для муниципальных, государственных или общественных нужд, не включен в состав земель общего пользования, поскольку не является частью существующей автомобильной дороги или иной территории, которой пользуется неограниченный круг лиц, фактически не занят улицей, а занят расположенным на нем объектом недвижимости, право собственности на которое зарегистрировано за Зариповым Р.Г., в установленном законом порядке. Судом установлено что истец до настоящего времени без каких-либо ограничений продолжает использовать земельный участок под существующим объектом недвижимости. Так же Зарипов Р.Г., после оформления в собственность земельного участка намерен возвести на нем нежилое здание для оказания услуг населению по обслуживанию и ремонту автомобилей, а также складским помещением к нему, общей площадью застройки не менее 200-300 кв.м. Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.17 ЗК РФ. Согласно п. "б" п. 2 Постановления Правительства РБ от 29 декабря 2014 года N 629 (ред. от 14 апреля 2023 года) "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" определено, что цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя, в следующих случаях: при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках из земель населенных пунктов, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Постановлением. Таким образом, критериями предоставления в собственность таких земельных участков без торгов, являются: во-первых, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности или государственная собственность, на который не разграничена, во-вторых, наличие арендных отношений на момент обращения гражданина с заявлением в рамках вышеуказанного Постановления Правительства и, в-третьих, отсутствие у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка. В данном случае, при наличии зарегистрированного и не оспоренного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на нежилое здание: общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> , на земельном участке, площадью 1669 кв.м., с кадастровым номером 02:71:010401:19, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: предпринимательство, по адресу: <адрес> , для использования которого был выделен земельный участок доводы ответчика, указанные в качестве причин отказа, не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем оспариваемый отказ является необоснованным. В соответствии с пунктом 6 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017) цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган. Согласно подпункту 1 пункта 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ. В соответствии с подпунктом в) пункта 1 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей: процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней. Ограничений, установленных статьей 27, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, иных пороков на испрашиваемый земельный участок судом в ходе судебного разбирательства не установлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Зарипова Рината Гарифовича к Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Министерству Земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в части признания права на приобретение земельного участка в собственность за плату подлежат удовлетворению. Оснований для отклонения иска в указанной части у суда нет. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Зарипова Рината Гарифовича к Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Министерству Земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату удовлетворить частично. Признать за Зариповым Ринатом Гарифовичем право на приобретение в собственность за плату земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> , категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: предпринимательство, по адресу: <адрес> , путем заключения договора купли-продажи. В остальном, в удовлетворении требований Зарипова Рината Гарифовича к Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Министерству Земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан. Судья: п/п Хабирова Э.В. КОПИЯ ВЕРНА Судья: Хабирова Э.В.