Дело № ДЕЛО № 2-1317/2024 ~ М-1007/2024

№ 2-1317/2024 УИД: 03RS0038-01-2024-001405-34 Номер строки «084г» РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 декабря 2024 года г. Давлеканово Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хабировой Э.В., при секретаре Календаревой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахитова Расима Маратовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании включить в стаж периодов работы, УСТАНОВИЛ: Вахитов Р.М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании включить в стаж периодов работы, указав в обоснование иска, что ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа, в который не был включен период трудовой деятельности в должности электрогазосварщика в Давлекановском авторемонтном заводе и период обучения на электрогазосварщика с 01.01.1991 года по 29.05.1993 года, из-за отсутствия подтверждения характера работ, несоответствия наименования профессии. С решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 30.08.2024 года истец не согласился, поскольку полагал, что на дату его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, у него имелся необходимый стаж. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с данным иском. В возражении на исковое заявление представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан просит в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям. Основанием для отказа в установлении пенсии Вахитову Р.М. послужило отсутствие требуемого стажа. Ответчик указывает, что в частности период работы истца проходили после 01.01.1992 года, то есть в период формирования нового правого регулирования пенсионного обеспечения граждан РФ. Так же указывает, что время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиями, которые прямо предусмотрены списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются. В судебном заседании истец Вахитов Р.М. просил исковые требования удовлетворить. Устроился на работу учеником электрогазосварщика в Давлекановский авторемонтный завод и с 14.01.1991 года по 28.06.1991 года он обучался с отрывом от производства при учебно-курсовом комбинате Государственного комитета БАССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства по электрогазосварке. После обучения его перевели на постоянную работу электрогазосварщиком. С 01.07.1991 года по 29.05.1993 года работал в Давлекановском авторемонтном заводе. Работал электрогазосварщиком ручной дуговой сварки. Работал в цехах, полный рабочий день. Выходил на аварийные работы, занимался изготовлением заготовок в отделе главного механика организации. Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие представителя ответчика. Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца, суд приходит к следующему. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон N 400-ФЗ) мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года. Судом установлено, что 26.08.2024 года Вахитов Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан Вахитову Р.М. отказано из-за отсутствия необходимого стажа, всего принято в зачет специального стажа 11 лет 6 месяцев 9 дней. При этом в подсчет специального стажа истца не был включен период: С 01.07.1991 года по 29.05.1993 года в Давлекановском авторемонтном заводе, с 01.12.1995 года по 13.06.1996 года в Давлекановском лесхозе – отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на работах предусмотренных позицией <данные изъяты> раздела <данные изъяты> списка № , период обучения с 14.01.1991 года по 28.06.1991 года с отрывом от производства при учебно-курсовом комбинате Государственного комитета БАССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства по электрогазосварке. В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»). Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII «Общие профессии». Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В трудовой книжке Вахитова Р.М. имеется запись о его трудовой деятельности: - в период с 14.01.1991 года принят учеником электрогазосварщика в Давлекановский авторемонтный завод, - 01.07.1991 года присвоена квалификация электрогазосварщика 3-го разряда, - 01.07.1991 года переведен электрогазосварщиком на очистное сооружение, - 03.01.1993 года присвоен 4-ый разряд сварщика, - 02.06.1993 года уволен по собственному желанию. Согласно данным архивной справки № от 12.04.2024 года, выданной архивным отделом администрации Давлекановсокго муниципального района РБ в документах по личному составу архивного фонда имеются сведения о заработной плате Давлекановского авторемонтного завода за 1991-1993 годы Вахитова Р.М., 1969 года рождения. Принимая решение, суд учитывает положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. В п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно абзацу третьему пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Наряду с ныне действующим Списком могут применяться Списки, действующие в периоды осуществления трудовой деятельности, включаемые в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, обратившемуся за назначением пенсии. Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Удовлетворяя исковые требования в части включения спорного периода работы в специальный стаж, суд исходит из того, что Вахитов Р.М. в спорный период выполнял работу, предусмотренную Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. Трудовая книжка истца действительно не содержит сведений о его работе электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, а также электросварщиком ручной сварки, однако имеется запись о переводе на работу в качестве электрогазосварщика, что не может являться безусловным основанием, достоверно свидетельствующим о том, что истец в указанной должности не работал. Анализируя указанное обстоятельство, суд приходит к выводу о том, что отсутствие необходимых документов в архивах не по вине работника, а также неточная запись в названии его должности, внесенные в его трудовую книжку сотрудниками отделов кадров, - не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6, 15, 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, периоды работы истца с 01.07.1991 года по 01.01.1992 года в должности электрогазосварщика в Давлекановском авторемонтном заводе подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Принимая во внимание, что с учетом принятого судом решения о включении в подсчет специального стажа Вахитова Р.М. периода его работы в Давлекановском авторемонтном заводе, специальный стаж работы истца, на момент обращения Вахитова Р.М. в пенсионный орган менее необходимого по закону, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика назначить истцу пенсию досрочно по основанию п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты его обращения 26.08.2024 года у суда не имеется. Из материалов дела следует, что 14.01.1991 года истец принят учеником электрогазосварщика в Давлекановский авторемонтный завод, однако, согласно, вышеуказанного законодательства стаж «ученика электрогазосварщика» не засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Записей в трудовой книжке истца об обучении не имеется, доказательств о том, что Вахитов Р.М. был направлен на обучение при условии, что данное обучение необходимо для выполнения им некоторых видов работ работодателем не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе во включении периода с 14.01.1991 по 01.07.1991 года в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 "О страховых пенсиях", ст. 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Вахитова Расима Маратовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании включить в стаж периодов работы, удовлетворить частично. Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 30.08.2024 года в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа период работы истца с 01.07.1991 года по 01.01.1992 года в должности электрогазосварщика в Давлекановском авторемонтном заводе. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж Вахитова Расима Маратовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве электрогазосварщика в течении полного рабочего следующий период работы с 01.07.1991 года по 01.01.1992 года в Давлекановском авторемонтном заводе. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ. Судья: п/п Хабирова Э.В. КОПИЯ ВЕРНА Судья: Хабирова Э.В. Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2024 года.