Дело № ДЕЛО № 2-495/2025 ~ М-357/2025

дело № 2-495/2025 УИД: 03RS0038-01-2025-000839-02 Номер строки «155г» РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 июня 2025 года г. Давлеканово Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хабировой Э.В., при секретаре Календаревой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Давлекановского района к Администрации сельского поседения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и Фаткулину Руслану Хамитовичу о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, УСТАНОВИЛ: Прокурор Давлекановского района в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации СП Сергиопольский сельсовет МР Давлекановский район РБ и Фаткулину Р.Х., в котором просит: - признать договор аренды земельного участка № от 25 марта 2024 г., заключенный между Администрацией СП Сергиопольский сельсовет МР Давлекановский район РБ и Фаткулиным Русланом Хамитовичем, о представлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № , из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> , площадью 243820 кв.м, вид разрешенного использования – под пастбище, недействительным (ничтожным) и применить последствия недействительности сделки; - обязать Фаткулина Р.Х. возвратить администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет МР Давлекановский район РБ земельный участок с кадастровым номером № , из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Давлекановский район, Сергиопольский сельсовет, площадью 243820 кв.м, вид разрешенного использования – под пастбище. В обоснование своих требований истец указывает, что прокуратурой Давлекановского района на основании п. 2.9.19 решения коллегии прокуратуры республики проведена проверка исполнения земельного законодательства при предоставлении земельных участков в аренду в администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет МР Давлекановский район РБ. Прокуратурой установлено, что 25 марта 2025 г. между Администрацией СП Сергиопольский сельсовет МР Давлекановский район РБ (арендодатель) и Фаткулиным Р.Х. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности сельского поселения, № Согласно п.п. 1.1 договора арендодатель на основании п.п. 19 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № , из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> , площадью 243820 кв.м, с видом разрешенного использования – под пастбище, без права строительства на нем зданий и сооружений. Срок действия аренды п. 3.1 договора установлен с 01 апреля 2024 г. по 31 марта 2027 г. На момент предоставления Фаткулина Р.Х. земельного участка с кадастровым номером № , площадью 24 3820 (25 марта 2024 г.) в Республике Башкортостан максимальный размер общей площадь земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, установлено ст. 15 Закона Республики Башкортостан от 05 апреля 2004 г. № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», согласно которой, максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, без проведения торгов и соблюдения процедуры публичности, составлял 2,5 га. Истец указывает, что органом местного самоуправления нарушены требования, предусмотренные п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации при передаче публичного имущества – земельного участка в аренду Фаткулину Р.Х. без проведения торгов, поскольку площадь спорного земельного участка составляет 243820 кв.м, что значительно превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе для кошения трав, сбора и заготовки сена, которые осуществляются ответчиком не в целях предпринимательской деятельности. На судебное заседание ответчик Фаткулин Р.Х., представитель ответчика Администрации СП Сергипольский сельсовет МР Давлекановский район РБ, - не явились, представили заявления о рассмотрении гражданского дела без их участия и признания исковых требований прокурора Давлекановского района. Представителем Администрации СП Сергипольский сельсовет МР Давлекановский район РБ представлено заявление о признании исковых требований прокурора Давлекановского района. Помощник прокурора Хабибуллин А.Г. на судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования прокурора Давлекановского района удовлетворить по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Как следует из материалов дела, 25 марта 2024 г. между Администрацией СП Сергиопольский сельсовет МР Давлекановский район РБ (арендодатель) и Фаткулиным Р.Х. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № зем.мр/с-х находящегося в собственности сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан. Пунктом 1.1. договора предусмотрено, что в соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Россйиской Федерации, п. 3 ст. 9 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № , расположенный по адресу: <адрес> , с видом разрешенного использования – под пастбище, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 марта 2024 г. № , площадью 243820 кв.м, без права строительства на нем зданий и сооружений. Согласно п.1.2. указанного договора на момент его заключения на сдаваемый в аренду участок зарегистрировано право собственности за сельским поселением Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, о чем свидетельствует запись в Едином государственном реестре недвижимости № от 01 декабря 2015 г. Согласно акту приема передачи к договору аренды земельного участка № от 25 марта 2024 г. спорный земельный участок был передан Фаткулину Р.Х. и принят им. В соответствии с п.1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Согласно подп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Ч.ч. 1, 5 ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. В соответствии с ч.3 ст. 15 Закона Республики Бащкортостан от 05 января 2004 г. № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» Максимальный размер общей площади земельных участков (приусадебного и полевого), которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (включая сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных), не может превышать 2,5 га. Таким образом спорный земельный участок был предоставлен на праве аренды Фаткулину Р.Х. с нарушением федерального и регионального законодательства, так как 243820 кв.м существенно превышают 2,5 га (25000 кв.м). Согласно п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. П.п. 1-2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации гласят, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. В соответствии с п.75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Применительно к ст.ст. 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (п. 1 ст. 336, ст. 383 Гражданского кодекса Российской Федерации), сделки о страховании противоправных интересов (ст. 928 Гражданского кодекса Российской Федерации). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов. Таким образом суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Давлекановского района к Администрации сельского поседения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и Фаткулину Руслану Хамитовичу о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, – удовлетворить. Признать договор аренды земельного участка № от 25 марта 2024 г., заключенный между Администрацией сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и Фаткулиным Русланом Хамитовичем (паспорт <данные изъяты> , ИНН <данные изъяты> ), о представлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № , из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> , площадью 243820 кв.м, вид разрешенного использования – под пастбище, недействительным (ничтожным) и применить последствия недействительности сделки; Обязать Фаткулина Руслана Хамитовича (паспорт <данные изъяты> , ИНН <данные изъяты> ) возвратить Администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан земельный участок с кадастровым номером № , из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> , площадью 243820 кв.м, вид разрешенного использования – под пастбище. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ. Судья: п/п Хабирова Э.В. Копия верна. Судья Хабирова Э.В. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ .