Дело № ДЕЛО № 2-259/2012 ~ М-249/2012

Решение Именем Российской Федерации с.Зилаир 31 августа 2012 года Зилаирский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахимова Г.А., с участием заместителя прокурора района Кашкарова Т.М., при секретаре Хайбуллине А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Зилаирского района РБ в интересах защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду к индивидуальному предпринимателю Иванову Н.Г. о признани бездействия незаконым, обязании произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Зилаирского района РБ обратился в районный суд с иском в интересах защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду к индивидуальному предпринимателю Иванову Н.Г. о признании бездействия по невнесению платы за негативное воздействие на окружающую среду незаконым, обязании произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду. В ходе судебного заседания заместитель прокурора Зилаирского района РБ Кашкаров Т.М. исковые требования прокурора поддержал полностью, суду показал, что ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность по распиловке древесины на пилораме, расположенной в с.Ивано-Кувалат Зилаирского района РБ, в результате чего образуются отходы производства. При этом им не исполняются требования природоохранного законодательства, в частности нарушаются положения ст.23 Федерального закона от 24.06.1998 года № 98-ФЗ «Об отходах производства и потребления» согласно которой за размещение отходов производства с индивидуальных предпринимателей взимается плата, и ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой негативное воздействие на окружающую среду является платным. Согласно акта проверки соблюдения природоохранного законодательства от 19.07.2012 года, на момент проведения проверки у Иванова Н.Г. отсутствуют расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду. Просит суд признать бездействие индивидуального предпринимателя иванова Н.Г. по невнесению платы за негативное воздействие на окружающую среду незаконым, обязать произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2012 года. Ответчик Иванов Н.Г., надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял, об отложении рассмотрения дела не просил, сведений об уважительности неявки в судебное заседание не представил. В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика Иванова Н.Г. Заместитель прокурора района Кашкаров Т.М. не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика Иванова Н.Г., настаивает в удовлетворении исковых требований прокурора. Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.23 Федерального закона от 24.06.1998 года № 98-ФЗ «Об отходах производства и потребления», плата за размещение отходов производства взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ. В силу ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся : выбросы в атмосферный воздух загрязняющих средств, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные и подземные водные объекты, загрязнение недр и почвы, размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий, иные виде негативного воздействия на окружающую среду. Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 12.03.2010 года, Иванов Н.Г. является индивидуальным предпринимателем за основным государственным регистрационным номером 304025409200046. Из акта проверки исполнения природоохранного законодательства от 19.07.2012 года, следует, что Иванов Н.Г. занимается предпринимательской деятельностью, им организована заготовка и распиловка древесины через пилораму, расположенную в непосредственной близости от <адрес> . Отходы, образующиеся от распиловки и заготовки древесины, складируются на территории пилорамы, затем вывозятся. На момент проверки у Иванова Н.Г. отсутствуют расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду. Акт подписан Ивановым Н.Г., каких-либо возражений по поводу составленного акта от него не имеется. Из объяснения Иванова Н.Г. следует, что им организована распиловка древесины на принадлежащей ему пилораме, при этом отходы производства им складируются на территории пилорамы, затем вывозятся. Расчеты за негативное воздействие на окружающую среду им не сделаны, в ближайшее время обязуется все устранить. Объяснение подписано Ивановым Н.Г., замечаний и дополнений им не представлено. Согласно ст. 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относится в том числе размещение отходов производства и потребления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который согласно п. 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы в том числе за размещение отходов. В силу п. 1.4 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26 января 1993 года, плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих в том числе размещение отходов. Из анализа указанных выше норм закона следует, что обязанность по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду возникает в случае, когда происходит негативное воздействие, которое подпадает под виды, установленные в Законе об охране окружающей среды. С учетом изложенного суд полагает, что требования прокурора Зилаирского района РБ подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании установлено, что индивидуальным предпринимателем Ивановым Н.Г. нарушаются требования указанныхвыше законов, так как он в ходе осуществления своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду посредством размещения отходов, однако плата за данный вид негативного воздействия за 2 квартал 2012 года им в установленные сроки не вносилась. Руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора удовлетворить. Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Иванова Н.Г. , зарегистрированной в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № по невнесению платы за негативное воздействие на окружающую среду. Обязать Иванова Н.Г. произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении одного месяца через районный суд со дня его вынесения. Председательствующий подпись Абдрахимов Г.А.