Дело № ДЕЛО № 2-217/2013 ~ М-196/2013

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации. с.Зилаир. 29 октября 2013 года Зилаирский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахимова Г.А., с участием представителя истца-главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г. Сибай г.Баймак, Баймакском, Зилаирском, Зианчуринском, Хайбуллинском районах Ганиева К.А., представителя ответчика администрации сельского поселения <адрес> сельсовет МР Зилаирский район РБ Файзуллина Р.Р., при секретаре Лакиенко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г. Сибай г.Баймак, Баймакском, Зилаирском, Зианчуринском, Хайбуллинском районах в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Зилаирский район РБ о признании действий противоправными, установил: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г. Сибай г.Баймак, Баймакском, Зилаирском, Зианчуринском, Хайбуллинском районах обратился с данным заявлением в районный суд, указав, 30 сентября 2013 года в 10-00 часов в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: 453680, РБ, <адрес> установлены следующие нарушения действующих на территории Российской Федерации федеральных санитарных правил, части 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» которым установлены требования к качеству питьевой воды, части 1 статьи 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, устанавливающие требования к проведению производственного контроля, в том числе проведению лабораторных исследований и испытаний, выполнению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий, п. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ, согласно которого соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В нарушение пункта 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», качество питьевой воды в системе водоснабжения села Зилаир по результатам лабораторных исследований, выполненных испытательным лабораторным центром филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в городах Сибай, Баймак и Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах (Аттестат аккредитации № ГСЭН. RU.ЦОА.062.07 от 30.09.2009г.) №№ 6024, 6025, 6026 от 20 сентября 2013 года, отобранной из водонапорной башни, водоразборных колонок по <адрес> , около <адрес> , около <адрес> , не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по микробиологическим показателям. В нарушение пункта 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) подземного источника водоснабжения райцентра <адрес> не обеспечена охраной. В нарушение пункта 3.2.2.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не произведено тампонирование неправильно эксплуатируемой скважины существующего <адрес> (траншейного) водозабора предусмотренного проектом ЗСО водозаборов «Первый ключ» и водопроводных сооружений <адрес> № 1163-ЗСО-ПЗ 1 от 2001 г. представляющего опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов. В нарушение пункта 1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог не обозначены столбцами со специальными знаками. В нарушение пункта 3.2. приложение 1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не имеется данных о необходимости обеззараживания воды поступающую в водопроводную сеть <адрес> , из 2-х бактерицидных установок, 1 в нерабочем состоянии, не имеется паспортных данных на бактерицидные установки. В нарушение пункта 3.2.3.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не выполняются мероприятия по благоустройствутерриторий водоразборных колонок, смотровые колодцы не герметичны, имеются щели, территории не утрамбованы, не замощены, не организованы отводы поверхностных стоков от 28 водоразборных колонок (из существующих 97 колонок), при осмотре смотровые колодцы водоразборных колонок по <адрес> , 14, 20, 32, 42, 71, 79, 87., <адрес> , 52, 93., <адрес> , 83, 95, 168., <адрес> , 53, 61, 69, 89,112, 165, 169., <адрес> , 108, 121, 165, 169 залиты поверхностными сточными водами. В нарушение пункта 1.5., 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» плана производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не имеется, производственный контроль не ведется. В нарушение пункта 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 в водозаборах не имеется оборудования для систематического контроля качества воды и фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности. Согласно ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Системы водоснабжения села <адрес> являются собственностью администрации сельского поселения <адрес> сельский совет. В связи с изложенным нарушаются права граждан, потребителей на обеспечение питьевой водой гарантированного качества для хозяйственных и питьевых нужд. Просит суд признать действия администрации сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района Зилаирский район РБ по оказанию услуг по обеспечению населения <адрес> питьевой водой для хозяйственных питьевых нужд с нарушениями действующего законодательства противоправными, обязать ответчика устранить указанные нарушения. В судебном заседании представитель истца Ганиев К.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просит суд признать действия ответчика по обеспечению населения <адрес> РБ питьевой водой с нарушениями действующего законодательства противоправными, и обязать устранить нарушения в течении 6 месяцев. Представитель ответчика- администрации СП Зилаирский сельсовет Файзуллин Р.Р. (доверенность в деле) исковые требования признал полностью, с доводами согласился. Пояснил, что согласно ст. 14 ч.1 п.4 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, к вопросам местного значения поселения, в том числе относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; Согласно Устава сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района Зилаирский район РБ, вопросы по организации водоснабжения сельского поселения относятся к компетенции сельского поселения. В соответствии со ст. 50 указанного Закона, имущество, предназначенное для водоснабжения населения, является собственностью поселений. Не отрицает, что указанные в исковом заявлении нарушения имеют место, предпринимаются меры к устранению недостатков, однако не имеется достаточных денежных средств, просит суд дать время на устранение недостатков. Положения статей 39, 173, 198 ГПК РФ судом разъяснены и понятны, не настаивает на рассмотрении дела по существу. Представитель истца, главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г. Сибай г.Баймак, Баймакском, Зилаирском, Зианчуринском, Хайбуллинском районах Ганиев К.А., с признанием иска ответчиком согласился. Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.39 ч.ч.1 и 2 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Удовлетворения иска прокурора влечет устранение нарушений природоохранного законодательства, восстановление прав граждан на благоприятную окружающую среду. Суд принимает признание иска ответчиком. В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме. В соответствии со ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты госпошлины. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Заявленные исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г. Сибай г.Баймак, Баймакском, Зилаирском, Зианчуринском, Хайбуллинском районах удовлетворить полностью. Признать действия администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан по оказанию услуг по обеспечению населения <адрес> питьевой водой для хозяйственных питьевых нужд с нарушениями действующего законодательства противоправными. Обязать администрацию сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района Зилаирский район РБ в течении 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу: -Обеспечить охраной территорию первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) подземного источника водоснабжения райцентра <адрес> ; -Произвести тампонирование неправильно эксплуатируемой скважины существующего <адрес> ) водозабора предусмотренного проектом ЗСО водозаборов «Первый ключ» и водопроводных сооружений <адрес> № 1163-ЗСО-ПЗ 1 от 2001 года; -Обозначить столбцами со специальными знаками границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог; -Выполнить мероприятия по благоустройствутерриторий водоразборных колонок, смотровых колодцев, герметично закрыть смотровые колодцы, территории водоразборных колонок утрамбовать, организовать отводы поверхностных стоков от водоразборных колонок расположенных возле домов №№ 2, 14, 20, 32, 42, 71, 79, 87 по <адрес> , №№44, 52, 93 по <адрес> , №№55, 83, 95, 168 по <адрес> , №№47, 53, 61, 69, 89,112, 165, 169 по <адрес> , №№ 69, 108, 121, 165, 169 по <адрес> РБ. -Разработать программу изучения источников питьевого водоснабжения <адрес> ; -Разработать план производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проводить производственный контроль при обеспечении водоснабжения <адрес> ; -В оголовках скважин в водозаборах (источниках водоснабжения) <адрес> установить приборы для систематического контроля качества воды и фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Зилаирский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. Председательствующий судья: подпись Абдрахимов Г.А.