Дело № ДЕЛО № 5-12/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче материалов дела об административном правонарушении по подведомственности. с. Зилаир. 10.07.2014 г. Судья Зилаирского районного суда Республики Башкортостан Абдрахимов Г.А., изучив в ходе подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Узоян Б.А. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установил: Прокурором Зилаирского района РБ Надежкиным А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Узоян Б.А. Настоящее постановление направлено в отделение УФМС по РБ Зилаирского района для рассмотрения. В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе и ст. 18.15 КоАП РФ, рассматриваются судьями только в тех случаях, когда орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье. При этом должностное лицо обязательно выносит определение о передаче дела в суд, с указанием мотивов принятого решения. Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Судьи рассматривают отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 ст. 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей. В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Согласно ч.1 ст. 28.4. КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63, 6.19, 6.20, 7.24, частью 1 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.27, 13.28, частями 1, 2, 4 и 5 статьи 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей 14.35, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. В силу ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Таким образом, судья приходит к выводу, что в данном случае составление административного протокола является обязательным. Вместе с тем, к материалам дела не приложен протокол об административном правонарушении в отношении Узоян Б.А., постановление о привлечении к административной ответственности Узоян О.Ю. по ст.18.10 ч. 1 КоАП РФ. Указанное выше препятствует рассмотрению дела в суде. Согласно ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. На основании вышеизложенного считаю, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Узоян Б.А. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подлежат передаче по подведомственности в отделение УФМС по РБ Зилаирского района. Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, определил: Материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Узоян Б.А. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ передать по подведомственности в отделение УФМС по РБ Зилаирского района. Г.А. Абдрахимов. Судья: подпись