Дело № ДЕЛО № 5-8/2016-Х

Дело №5-8/2016 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Акъяр 25 марта 2016 года Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валиуллиной А.Р., с участием начальника отделения УФМС РФ по РБ в Хайбуллинском районе ФИО2 , лица, привлекаемого к административной ответственности Анучкина ., при секретаре судебного заседания Абзгильдиной Г.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Анучкина УСТАНОВИЛ: Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ , составленного начальником отделения УФМС России по РБ в Хайбуллинскому району ФИО2 , в отношении Анучкина , по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, следует, что гражданин Республики Таджикистан Анучкин ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в Российской Федерации без регистрации по месту пребывания с 2005 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. На судебном заседании Анучкин вину в совершении вмененного ему правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Суду пояснил, что проживает в <адрес> РБ с 2008 года. В связи с утерей паспорта жил без каких-либо документов. В 2011 году восстановил паспорт. С тех пор не выезжал за пределы Российской Федерации. Дважды в 2015 году, в 2016 году подвергался наказанию в виде штрафа за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, штрафы уплатил. По истечении срока пребывания не уехал в Республику Таджикистан, так как не было средств и документов. Официально в браке не состоит, в отношении его ребенка отцовство в органах ЗАГС официально не установлено. Проживает вместе с матерью, которая является гражданкой России. Он ее единственный сын. Мать пенсионерка, нуждается в его помощи и поддержке. Свидетель ФИО1 . суду пояснила, что является матерью Анучкина . Это ее единственный ребенок. С отцом его она в разводе уже давно. Проживают вдвоем в <адрес> РБ с 2008 года. Она является гражданкой России. Сын не может оформить документы, так как терял паспорт, пришлось его длительное время восстанавливать. Сейчас он намерен выехать в Таджикистан для оформления всех необходимых документов, чтобы затем на законных основаниях прибыть в Россию. Просила сына не выдворять, так как у нее кроме него ни в России, ни в Таджикистане родственников нет. Она не в силах по состоянию своего здоровья одна проживать. Вина Анучкина . в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается следующими имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ , объяснениями Анучкина ., досье иностранного гражданина. Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство, суд приходит к выводу, что Анучкиным . совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Оснований для прекращения производства по делу не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание Анучкиным своей вины, раскаяние его в содеянном. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Как следует из постановления от 29.02.2016 года начальника ОУФМС России по РБ в Хайбуллинском районе Анучкин привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Назначение наказания в виде административного выдворения в соответствии с п.3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь. Анучкиным представлено свидетельство о своем рождении, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС хукумата <адрес> Республики Таджикистан, согласно которому его матерью является ФИО1 . Паспорт, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по РБ в <адрес> , свидетельствует о наличии у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Таджикистан, гражданства Российской Федерации, постоянной регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> . Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется о том, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Верховный Суд РФ также указал, что назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается, если будет установлена необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ). Необходимости применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного дела судом не установлено. С учетом изложенного, наличия таких, смягчающих ответственность обстоятельств, как признание своей вины и раскаяние в содеянном суд считает возможным не назначать Анучкину дополнительное наказание в виде административного выдворения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Анучкина , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей в доход государства без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации. Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа УФК по РБ (УФМС России по РБ) КПП 027401001 ИНН 0274107644 УФМС РФ по РБ ОКТМО 80655415 Номер счета получателя платежа 40101810100000010001 Наименование банка ГРКЦ НБ РБ г. Уфа БИК 048073001 КБК 19211690050056000140 Наименование платежа Адм. штраф за нарушение паспортного режима Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья Валиуллина А.Р. Судебный акт не вступил в законную силу.