Дело № ДЕЛО № 5-11/2016

№ 5-11/2016 КОПИЯ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Зилаир 09 сентября 2016 года. Судья Зилаирского районного суда Республики Башкортостан Усманов Р.М. (адрес суда: РБ <адрес> ), с участием государственного инспектора, ведущего специалиста-эксперта Сибайского территориального комитета Минэкологии РБ М. , представителя МКУ Отдел образования МР <адрес> РБ Т. , доверенность от ДД.ММ.ГГГГ , рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного учреждения Отдел образования администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенной по адресу: <адрес> , привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.21 ч.1 КоАП РФ, установил: Здание, помещения, оборудование и иное имущество Муниципального казенного учреждения Отдел образования администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту-МКУ Отдел образования МР <адрес> РБ), используемое для осуществления основного и иного вида деятельности располагается по адресу: <адрес> . Численность работников составляет <данные изъяты> человек. В МКУ Отдел образования МР <адрес> РБ имеется стационарный источник выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух - отдельное помещение, где установлены два водогрейных котла марки <данные изъяты> Данные котлы предназначены для отопления кабинетов Учреждения в отопительный период. Топливом для котла является природный газ. Номинальная мощность одного котла 49 кВт. Теплоносителем в системе отопления является вода. Максимальный расход газа 5,2 куб.м./час. Основными загрязняющими веществами являются продукты сгорания природного газа: диоксид азота, оксид азота, углерод оксид, бенз/а/пирен, которые выбрасываются в атмосферу через дымовую трубу. Для имеющегося автопарка арендуется гараж местной школы, который не оборудован системой вытяжной вентиляции.. Всего имеется на балансе Учреждения 6 ед. техники: трактор <данные изъяты> автомобили <данные изъяты> . При передвижении автомобилей Учреждения по территории в атмосферу поступают: углерода оксид, азота оксид, азота диоксид, ангидрид сернистый, бензин нефтяной (малосернистый). Выбросы в атмосферный воздух поступают также при прогреве двигателя на холостом ходу и при движении автотранспорта по территории организации. Проект предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, разрешение на стационарные источники выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в МКУ Отдел образования МР <адрес> РБ отсутствует. Представитель Сибайского территориального комитета Минэкологии РБ М. суду пояснил, что указанные в протоколе нарушения нашли свое подтверждение, просит при назначении наказания учесть, что в настоящее время МКУ Отдел образования МР <адрес> РБ приняли меры для устранения допущенных нарушений. Представитель МКУ Отдел образования МР <адрес> РБ Т. с нарушениями согласилась, пояснив, что заключили договор на выполнение работ по устранению нарушений. Просит суд строго не наказывать. Вина МКУ Отдел образования МР <адрес> РБ в нарушении требований в области охраны окружающей среды и природопользования подтверждается: - распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ; - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которому выявлены вышеуказанные нарушения. Согласно части 1 статьи 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 04.05.1999 N96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду. При этом нахождение (поступление, накопление и образование) такого вещества в атмосферном воздухе в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, влечет его загрязнение. Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 N96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Разрешением устанавливаются перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, а также иные условия, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, установив, что при осуществлении своей деятельности МКУ Отдел образования МР <адрес> РБ использует стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, эксплуатация которых неразрывно связана с выбросом и концентрацией вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, суд приходит к выводу о том, что использование стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу без наличия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ. На основании изложенного, суд считает вину юридического лица - МКУ Отдел образования МР <адрес> РБ в выбросе вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ст.8.21 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности МКУ Отдел образования МР <адрес> РБ должностным лицом не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности не истек. При назначении наказания МКУ Отдел образования МР <адрес> РБ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, принятие мер для устранения допущенных нарушений. С учетом совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность, принимая во внимание наступление отопительного сезона и приостановление эксплуатации газовых отопительных котлов МКУ Отдел образования МР <адрес> РБ поставит под угрозу здоровье его работников и посетителей, находящихся в холодных помещениях, а также учитывая имущественное положение МКУ Отдел образования МР <адрес> РБ, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.21 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил: Признать Муниципальное казенное учреждение Отдел образования администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим банковским реквизитам: <данные изъяты> УФК Минфин РФ по <адрес> (Минэкологии РБ) р/счет № БИК № Отделение НБ РБ <адрес> КБК № Код ОКТМО № Административный штраф. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Председательствующий судья: подпись Р.М. Усманов. Копия верна. И.о. председателя Зилаирского районного суда РБ: С.Н. Туленков Постановление на 06.10.2016 года не вступило в законную силу. Подлинник постановления подшит в материал №5-11/2016 Зилаирского районного суда РБ. Главный специалист: Р.М. Хасанов.