Дело № ДЕЛО № 2а-650/2016-Х ~ М-724/2016-Х

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Акъяр 15 августа 2016 года Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Валиуллиной А.Р. при секретаре Исмагиловой Г.Г., с участием прокурора Суюндукова Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Карасова к административному ответчику Территориальной избирательной комиссии муниципального района Хайбуллинский район РБ о защите избирательных прав, УСТАНОВИЛ: Карасов обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику территориальной избирательной комиссии муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан: - о признании решения территориальной избирательной комиссии муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан об отказе в регистрации Карасова кандидатом в депутаты Совета муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан четвертого созыва по избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; - об обязании территориальной избирательной комиссии муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан зарегистрировать Карасова кандидатом в депутаты Совета муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан четвертого созыва по избирательному округу № . В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ территориальная избирательная комиссия муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан вынесла решение № об отказе в регистрации Карасова кандидатом в депутаты Совета муниципального района Хайбуллинский район РБ четвертого созыва по избирательному округу № . С данным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его права, предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации». На основании ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденным к более мягким видам наказания (штраф), чем лишение свободы по истечение одного года после отбытия или исполнения наказания. Согласно справки Хайбуллинского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № , уголовный штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № и данное исполнительное производство окончено фактическим исполнением. А значит судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ и он считается не имеющим судимости на сегодняшний день, как он отразил в сведениях о судимости. На судебном заседании административный истец Карасов административный иск поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что в связи с уплатой назначенного по уголовному делу штрафа, судимость у него погашена. В соответствии с законом он считается юридически не судимым, вправе отражать в документах сведения об отсутствии у него судимости. Решение об отказе в его регистрации в качестве кандидата в депутаты является незаконным и необоснованным. Председатель территориальной избирательной комиссии муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан ФИО на судебном заседании административный иск Карасова . не признал, просил в его удовлетворении отказать. Представил суду возражения на административное исковое заявление, в котором указал, что гражданином Карасовым в территориальную избирательную комиссию муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено заявление в письменной форме о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан по одномандатному избирательному округу № в порядке самовыдвижения с последующим предоставлением ДД.ММ.ГГГГ подписных листов и иных необходимых для регистрации кандидата документов, предусмотренных п.2 и п.2.2. ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В соответствии с п.18 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата. Также согласно ч. 9 ст. 40 Кодекса Республики Башкортостан о выборах «избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 4,5, и 6 настоящей статьи, а также сведений о … в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений в течение 10 дней…». Ответ из ИЦ МВД по РБ поступил следующего содержания «…Карасов осужден <данные изъяты> судимость погашена; осужден <данные изъяты> . судимость погашается в течение года с момента уплаты штрафа, сведения об уплате штрафа в ИЦ МВД по РБ не поступали». Между тем, Карасовым в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета МР Хайбуллинский район РБ в сведениях о наличии, снятии, погашении судимости указано «не имею». Данное обстоятельство свидетельствует о сокрытии кандидатом Карасовым сведений о наличии, снятии, погашении судимости, в то время как указанная информация должна быть предоставлена им в соответствии с законодательством. Указанное является основанием для отказа в регистрации кандидату согласно пп. «е» п. 24 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Истцом при обращении в суд с настоящим административным иском пропущен срок, установленный ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основанных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ч. 4 ст. 240 КАС РФ о том, что решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть обжаловано в суд в течение 10 дней с момента его вынесения.Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в иске, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, Карасов обратился в территориальную избирательную комиссию муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан по одномандатному избирательному округу № как депутат, выдвинутый в порядке самовыдвижения. Решением Территориальной избирательной комиссии муниципального района Хайбуллинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ отказано Карасову ., выдвинутому путем самовыдвижения, в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального района <адрес> РБ четвертого созыва по избирательному округу № . В качестве основания для отказа в регистрации указано, что Карасовым . в избирательную комиссию представлено заявление о согласии баллотироваться без указания сведений о судимости, что признано нарушением требований п.2.1. ст. 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ч.5 ст. 40 Кодекса Республики Башкортостан о выборах. Исходя из положений п.п. «е» п. 24 ст. 38 указанного Федерального закона №67-ФЗ и п.6 ч.6 ст. 51 Кодекса РБ о выборах сокрытие кандидатом сведений о судимости является основанием для отказа в регистрации кандидата. В силу ч. 2 ст. 78 Федерального закона №67-ФЗ «Об основанных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Согласно ч. 4 ст. 240 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. В соответствии с пп. 7, 8, 9, 10 ст. 240 Кодекса административного судопроизводства РФ сроки, указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска. Пропуск установленного срока подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации не является для суда основанием для отказа в его принятии. Причины пропуска установленного срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть восстановлен судом, за исключением сроков, которые установлены частями 2 - 6 настоящей статьи и восстановление которых невозможно. Пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления. Карасовым . административное исковое заявление о признании незаконным решения избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ подано в суд ДД.ММ.ГГГГ , на 13 день со дня его принятия, то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока подачи административного искового заявления о защите избирательных прав. Ввиду того, что указанный срок в силу приведенных выше положений Кодекса административного судопроизводства РФ восстановлению не подлежит, невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного иска Карасова На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 240-244 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении административного иска Карасова к территориальной избирательной комиссии муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан о признании решения территориальной избирательной комиссии муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан об отказе в регистрации Карасова кандидатом в депутаты Совета муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан четвертого созыва по избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; об обязании территориальной избирательной комиссии муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан зарегистрировать Карасова кандидатом в депутаты Совета муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан четвертого созыва по избирательному округу № . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Хайбуллинский районный суд РБ. Председательствующий судья Валиуллина А.Р.