Дело № ДЕЛО № 2-57/2017-Х ~ М-1/2017-Х

Дело 2-57/2017 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Акъяр 15 февраля 2017 года Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валиуллиной А.Р., с участием истца Лесничей Н.Н., при секретаре Исмагиловой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесничей к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан о включении периода прохождения курсов повышения квалификации в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Лесничая . обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ (далее - Пенсионный фонд района) -о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Хайбуллинском районе РБ № .. от ... . об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; -об обязании включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ... . по ... ., с ... . по ... ., с .. г. по ...... ., с ...... . по ...... ., ...... . по ...... ., с ...... . по ...... ., с ...... . по ...... ., с ...... . по ...... .; -об обязании ответчика назначить ей трудовую пенсию с момента обращения с заявлением, то есть с ...... . Заявленные требования Лесничая . мотивировала тем, что ...... . она обратилась в Пенсионный фонд района с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ-УПФ РФ в Хайбуллинском районе РБ № ...... от ...... . ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии связи с недостаточностью спецстажа. Ей не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ...... по ...... ., с ...... по ...... ., с ...... по ...... ., с ...... по ...... ., ...... по ...... ., с ...... по ...... ., с ...... по ...... ., с ...... по ...... . - поскольку не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Однако согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя зарплата. Считает, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости она выработала спецстаж 30 лет и пенсионный орган незаконно отказал ей в назначении указанной пенсии. В судебном заседании истец Лесничая . предъявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным иске. Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя ответчика. В своем отзыве указала, что с иском Лесничей . не согласна, п.5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в спецстаж иных периодов законодательством не предусмотрено. При этом периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действующие на 31.12.2001г. К таким нормативным правовым актам, в частности, относятся: -к периодам, протекавшим до 01.11.1999г.- постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463; -к периодам, протекшим после 01.11.199г. – список профессий и должностей, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 22.09.1999г., -для периодов, протекавших после 12.11.2002г.- Список должностей и учреждений- утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Включение периодов прохождения курсов повышения квалификации не предусмотрены ни одним из вышеперечисленных нормативных актов. Просит отказать в удовлетворении искового заявления Лесничей Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Лесничей по следующим основаниям. Судом установлено, сторонами не оспаривалось, что Лесничая . ...... . обратилась в Управление Пенсионный фонд РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением № ...... от ...... . истцу отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Причиной отказа в назначении досрочной трудовой пенсии явилось отсутствие требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При исчислении стажа по нормам постановления Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г. стаж лечебной деятельности в сельской местности по представленным для назначения пенсии документам на ...... . составляет ...... год ...... мес. ...... дн., с учетом норм определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № ...... -П стаж в сельской местности и городе составляет ...... лет ...... мес. ...... дн. В спецстаж не засчитаны в том числе периоды - с ...... по ...... ., с ...... по ...... ., с ...... по ...... ., с ...... по ...... ., ...... по ...... ., с ...... по ...... ., с ...... по ...... ., с ...... по ...... . нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ. Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительством Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. О том, что истица находилась на курсах повышения квалификации, подтверждается справкой ГБУЗ РБ «Акъярская ЦРБ» за № ...... от ...... ., свидетельствами и удостоверением о прохождении повышения квалификации. Таким образом, периоды нахождения Лесничей на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ...... по ...... ., с ...... по ...... ., с ...... по ...... ., с ...... по ...... ., ...... по ...... ., с ...... по ...... ., с ...... по ...... ., с ...... по ...... . подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С учетом изложенного суд считает необоснованным отказ ответчика во включении вышеуказанных периодов нахождения истицы Лесничей . на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи лечебной деятельностью. На день обращения в Пенсионный фонд района стаж истицы составлял ...... лет ...... мес. ...... . ( ...... лет ...... мес. ...... . (стаж при исчислении по нормам постановления Правительства Российской Федерации № ...... от ...... .) + ...... мес. ...... дн. (период нахождения на курсах повышении квалификации). Учитывая, что истица в установленном законом порядке обращалась за назначением пенсии, однако ей в этом было отказано незаконно, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. с ...... . на основании ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Лесничей к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ № ...... от ...... . об отказе в назначении Лесничей трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Лесничей периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ...... г. по ...... ., с ...... г. по ...... ., с ...... г. по ...... ., с ...... г. по ...... ., ...... . по ...... ., с ...... г. по ...... ., с ...... г. по ...... ., с ...... г. по ...... . Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначить Лесничей досрочную трудовую пенсию по старости с ...... . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Хайбуллинский районный суд РБ в течение месяца со дня вынесения. Судья Валиуллина А.Р. Судебный акт не вступил в законную силу.