Дело № ДЕЛО № 2-72/2017-Х ~ М-15/2017-Х

Дело2-72/2017 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Акъяр 14 марта 2017 года Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валиуллиной А.Р., при секретаре Исмагиловой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведев РД к Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании за ним права на предоставление благоустроенного жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Медведев РД обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ: - о восстановлении ему пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - о признании за ним права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений согласно статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Заявленные требования истец мотивировал тем, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать Медведева РО , отец Мдведев ДВ ДД.ММ.ГГГГ решением суда лишен родительских прав. Постановлением Администрации МР Хайбуллинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № его опекуном назначен Медведев КВ . За истцом не было закреплено жилье. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обучался в ПУ-110 <адрес> . Он ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу, уволен - ДД.ММ.ГГГГ . С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по адресу: <адрес> . Заключением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района <адрес> РБ ему отказано в предоставлении льготного жилья согласно Закону РБ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в связи с тем, что на момент подачи заявления им достигнут возраст 30 лет. Данный отказ считает незаконным, так как действиями Администрации МР Хайбуллинский район РБ нарушаются нормы закона, которым предусмотрены особые основания для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Он пропустил срок для обращения как нуждающийся в жилье по уважительной причине, так как находился на военной службе и у него не было возможности в срок подать документы о постановке на учет. На момент увольнения со службы истцу было уже 23 года. Истец на является собственником жилья, что подтверждается выпиской из ЕГРП. На судебное заседание истец Медведев РД , извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, не явился, доказательства уважительности причин неявки не предоставил, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО9 Представитель истца по доверенности ФИО9 иск поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что истец доводится ей родным братом. ФИО7 сирота. Над ним была установлена опека, затем он обучался в ПУ - 110, но не опекун, ни отдел опеки, администрация учебного учреждения не предприняли мер по постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Он не имел закрепленного жилья. Жилой дом, в котом он прописан с 2004 года, заключением межведомственной комиссии в 2011 году признан аварийным и не пригодным для постоянного проживания. Ранее истец устно обращался в администрацию района с просьбой о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье. Однако, ему было отказано в связи с достижением возраста 23 лет. Никто ему не объяснял,что срок для обращения можно восстановить в судебном порядке. Считает, что пропущенный истцом срок для обращения с соответствующим заявлением должен быть восстановлен, так как он сирота, не перестал им быть, собственного жилья не имеет, нуждается в жилье. Представитель ответчика Администрации Муниципального района Хайбуллинский район РБ ФИО10 , действующая по доверенности, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. На судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ иск не признала, просила отказать в его удовлетворении. Суду пояснила, что по достижении лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, которые не встали на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста, право на предоставление жилого помещения у такого лица утрачивается. Отказ администрации в постановке на учет Медведев РД является законным и обоснованным. Представитель органа опеки и попечительства ФИО11 , действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении. Суду пояснила, что Медведев РД с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье обратился в возрасте 30 лет, то есть по достижении установленного законодателем возраста 23 лет. Истцом не доказана уважительность причин пропуска указанного срока. Постановка его на учет в качестве нуждающегося приведет к нарушению прав других сирот, нуждающихся в жилье. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Медведев РД не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом п. 1 названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом п. 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-З (в редакции Закона РБ от 04.12.2012 № 609-з) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления муниципального района. Как следует из материалов дела и установлено судом Медведев РД родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> . Его матерь - Медведева РО , отец - Мдведев ДВ .(свидетельство о рождении IV-РЖ № , запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ произведена Гостеприимным с/с <адрес> ). Мать истца Медведева РО умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти II-АР № от ДД.ММ.ГГГГ .), отец Мдведев ДВ лишен родительских прав Хайбуллинским районным судом ДД.ММ.ГГГГ Медведев РД находился под опекой Медведев КВ с 2002 года (постановление Администрации Хайбуллинского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ) до достижения совершеннолетия. Согласно материалам дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Медведев РД обучался в Профессиональном училище № <адрес> РБ. ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службе по призыву. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту В Администрацию муниципального района Хайбуллинский район РБ Медведев РД с заявлением о предоставлении жилья обратился лишь в 2016 году. Доказательств обращения его с аналогичным заявлением ранее 2016 года истцом суду не представлено. Администрацией муниципального района Хайбуллинский район РБ ДД.ММ.ГГГГ Медведев РД отказано в принятии на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда со ссылкой на то, что меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставляются до 23 лет, на момент подачи заявления он достиг возраста 30 лет. Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Вместе с тем, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому судам надлежит выяснять причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности отказа Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ в удовлетворении заявления Медведев РД о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда, поскольку отсутствуют доказательства уважительности причин, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении иска Медведев РД к Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ, Отделу опеки и попечительства, защиты прав детства Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ: - о восстановлении ему пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - о признании за ним права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений согласно статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Хайбуллинский районный суд РБ в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме. Судья Валиуллина А.Р. Судебный акт не вступил в законную силу.