Дело № ДЕЛО № 2а-422/2024 ~ М-363/2024

Дело № 2а-422/2024 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Акъяр 24 июля 2024 года Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И., с участием представителя истца Шарифуллина Р.Р. – Такаловой Г.З., при секретаре Валявиной У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Шарифуллина к Военному комиссариату г. Сибай и Хайбуллинского района РБ, Призывной комиссии МР Хайбуллинский район РБ, ФКУ Военный комиссариат РБ, Призывной комиссии РБ о признании незаконным решения о призыве на военную службу, установил: Шарифуллин Р.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату г. Сибай и Хайбуллинского района РБ, Призывной комиссии МР Хайбуллинский район РБ о признании незаконным решения о призыве на военную службу мотивируя тем, что истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Сибай и Хайбуллинского района РБ и решением призывной комиссии в период весеннего призыва 24 апреля 2024г. в отношении истца принято решение о призыве на военную службу, доказательством принятия данного решения является повестка для отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации, выданная Военным комиссариатом г. Сибай и Хайбуллинского района РБ. Истец решение полагает незаконным, поскольку согласно заключению независимой военно-врачебной экспертизы проведенной ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза» от 04 июля 2023г. ему установлен диагноз «артериальная гипертония 1 стадии, неконтролируемая АГ, риск2 субклинический гипотиреоз, медикаментозно компенсированный, ангиопития сетчатки, остеохондроз ШОП, с нестабильностью СШ-СIV, без нарушений функций, резидуальная энцефалопатия без нарушения функций, хроническая головная боль без напряжения» и по заключению экспертов он ограничено годен к военной службе, поэтому призывная комиссия должна была вынести решение о его освобождении от призыва на военную службу. Однако, при прохождении военно-врачебной комиссии истцу было дано только направление к кардиологу, при этом отказано в выдачи направления эндокринологу и ссылаясь на положения ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» просит признать незаконным решение призывной комиссии от 24 апреля 2024г. Определением Зилаирского межрайонного суд Республики Башкортостан к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Призывная комиссия РБ, ФКУ Военный комиссариат РБ, в качестве заинтересованного лица администрация МР Хайбуллинский район РБ. В судебное заседание истец не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. В судебное заседание представители Призывной комиссии Хайбуллинского района РБ, Военного комиссара г. Сибай и Хайбуллинского района РБ, администрации МР Хайбуллинский район РБ не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела. В судебное заседание представители ФКУ Военный комиссариат РБ, Призывной комиссии РБ не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. В судебном заседании представитель истца Такалова Г.З. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Выслушав лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно положениям подпункта "а" пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574. В силу пункта 2 статьи 29 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а именно: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Из материалов дела следует, что на территории Хайбуллинского района РБ Военным комиссаром г. Сибай и Хайбуллинского района РБ в апреле 2024г. проведены мероприятия связанные с призывом на военную службу граждан, не пребывающих в запасе. 24 апреля 2024г. призывная комиссия МР Хайбуллинский район РБ рассмотрела вопрос о призыве граждан на военную службу, предоставлении отсрочки и об освобождении от призыва на военную службу, в ходе которого истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория "Б" показатель 4) и в отношении истца 20 мая 2024г. принято решение о призыве на военную службу. Как следует из листа медицинского освидетельствования Шарифуллин Р.Р., последний жаловался при освидетельствовании на головные боли, головокружение, повышение АД до 140-150, в связи с чем, был осмотрен врачом–специалистом, который установил диагноз «нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу в стадии субкомпенсации средней степени тяжести. Гипотиреоз». При этом истец несогласие с результатами медицинского освидетельствования не высказывал, правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, не воспользовался. Таким образом, из материалов дела следует, что в ходе проведения мероприятий по призыву истца на действительную военную службу представленные медицинские документы не подтверждали безусловное наличие у истца заболеваний, в связи с которыми ему могла быть определена иная категория годности к военной службе, а при рассмотрении настоящего дела истцом не представлено достаточных доказательств наличия у него заболеваний в той степени, которая позволила бы установить иную степень годности к военной службе, следовательно, заключение о категории годности истца к военной службе вынесено врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, на основе объективных медицинских данных, по результатам личного обследования истца, а также медицинских данных, имеющихся в материалах личного дела. Доводы истца о необходимости проведения по делу экспертизы, суд находит несостоятельным, поскольку назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда и при рассмотрении настоящего дела, судом не установлены безусловные основания для назначения и проведения судебной военно- врачебной экспертизы. Кроме того, при рассмотрении Зилаирским межрайонным судом Республики Башкортостан административного дела № 2а-103/2023 по иску истца Шарифуллина Р.Р. к призывной комиссии ГО г. Сибай, отделу Военного комиссариата по г. Сибай и Хайбуллинскому району РБ, ФКУ Военный комиссариат РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан о не соглашении с решением призывной комиссии и признании его незаконным в отношении истца была проведена судебно военно- врачебная экспертиза и согласно заключению ООО «Медико –Консультативного Центра «Военврач»» от 28 марта 2023г. Шарифуллин Р.Р. каких –либо заболеваний, препятствующих призыву на действительную военную службу не имеет и годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения «4». Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд, приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии соответствует действующему законодательству и не привело к нарушению прав истца, в связи с чем, находит, требования истца подлежат отказу в удовлетворении. Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, РЕШИЛ: в удовлетворении исковых требований Шарифуллина к Военному комиссариату г. Сибай и Хайбуллинского района РБ, Призывной комиссии МР Хайбуллинский район РБ, ФКУ Военный комиссариат РБ, Призывной комиссии РБ о признании незаконным решения о призыве на военную службу, отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Фатхутдинова Г.И. Мотивированное решение суда составлено 06 августа 2024 года.