Дело № ДЕЛО № 2а-618/2024 ~ М-580/2024

Дело № 2а-618/2024 УИД: 03RS0043-01-2024-000848-82 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 8 августа 2024 года село Зилаир Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинского Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баскаковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к Абубакировой Фание Мухаматгалиевне о взыскании недоимки по пени, УСТАНОВИЛ: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Абубакировой Ф.М. о взыскании недоимки по пени в размере 25 357 рублей 28 копеек по состоянию на 6 октября 2023 года. Административные исковые требования мотивирует тем, что по результатам проведенной камеральной налоговой проверки расчета НДФЛ в отношении доходов, полученных от продажи либо дарения объектов недвижимости за 2017 год Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан вынесено решение № от 20 сентября 2018 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением Абубакировой Ф.М. доначислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 69 972 рубля 00 копеек. Согласно статьям 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности от 25 мая 2023 года № , в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с поступлением возражения от административного ответчика 15 января 2024 года мировым судьей судебного участка № 1 по Хайбуллинскому району Республики Башкортостан судебный приказ от 2 ноября 2023 года № отменен. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с Абубакировой Ф.М. в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан по состоянию на 6 октября 2023 года недоимки по пеням на сумму 25 357 рублей 28 копеек. Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в исковом заявлении представитель административного истца по доверенности Хисматулин Р.З. ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Административный ответчик Абубакирова Ф.М. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом. Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Исследовав материалы настоящего дела, уд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, конкретизировано в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно статье 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (часть 1). Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации. Согласно пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В силу статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации В соответствии с частью 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В силу пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой. Для возникновения у соответствующего органа права на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть соблюдены следующие условия: 1) наличие у физического лица задолженности по обязательным платежам; 2) требование контрольного органа об уплате взыскиваемой суммы не исполнено в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок; 3) федеральный закон не предусматривает иного порядка взыскания обязательных платежей и санкций; 4) на момент обращения в суд с административным исковым заявлением не истек срок давности взыскания обязательных платежей и санкций. В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частью 3 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ). Материалами дела установлено, что Абубакирова Ф.М. являлась собственником имущества: продовольственного магазина № и кафе, находящийся по адресу: <адрес> , с 10 марта 2017 года по 3 апреля 2017 года. Решением Межрайонной ИФНС России № 37 по Республике Башкортостан № от 20 сентября 2018 года Абубакирова Ф.М., на основании проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации формы 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год, в котором заявлен доход от продажи объекта недвижимости - продовольственный магазин № и кафе, находящийся по адресу: <адрес> , в сумме 160 000 рублей, привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, а также начислены пени по состоянию на 20 сентября 2018 года (л.д. 16-20). Административному ответчику было направлено требование № , в котором было предложено уплатить задолженность по налогам, пени и штрафов по состоянию на 25 мая 2023 года в срок до 20 июля 2023 года (л.д. 11-12). Согласно списку № внутренних почтовых отправлений Абубакировой Ф.М. 26 мая 2023 года направлено требование № (л.д. 13-14). В соответствии с частью 2 статьи 64 обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Административному ответчику было направлено требование № , в котором было предложено уплатить задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ пени в размере 1 650 рублей 76 копеек по состоянию на 10 июля 2019 года. В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Абубакировой Ф.М. Судебный приказ № о взыскании задолженности с Абубакировой Ф.М. вынесен 23 января 2023 года, отменен в связи с поступлением возражений административного ответчика 16 марта 2023 года. Вступившим в законную силу решением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 7 декабря 2023 года по делу № административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к Абубакировой Ф.М. о взыскании задолженности по обязательным платежам – пени в размере 1 650 рублей 76 копеек по состоянию на 10 июля 2019 года, оставлено без удовлетворения. Административному ответчику было направлено требование № , в котором было предложено уплатить задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ по состоянию на 16 ноября 2018 года со сроком для добровольной уплаты до 6 декабря 2018 года. В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Абубакировой Ф.М. Судебный приказ о взыскании задолженности с Абубакировой Ф.М. вынесен 17 июля 2019 года, отменен в связи с поступлением возражений административного ответчика 7 августа 2019 года. Вступившим в законную силу решением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 1 июля 2023 года по делу № административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к Абубакировой Ф.М. о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2017 год, штраф в размере 69 997 рублей, пени в размере 1 116 рублей 05 копеек по состоянию на 16 ноября 2018 года, штраф в размере 5 997 рублей 20 копеек, на общую сумму в размере 77 085 рублей 25 копеек, оставлено без удовлетворения. В связи с неуплатой пени в установленный срок налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Абубакировой Ф.М. Судебный приказ о взыскании задолженности по пени с Абубакировой Ф.М. вынесен 2 ноября 2023 года, отменен в связи с поступлением возражений административного ответчика 15 января 2024 года. С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 5 июля 2024 года. Как указано выше статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение всех предусмотренных законом сроков для взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение и подлежит проверке. Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа (отмены судебного приказа), не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогу является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Учитывая, что решением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан 7 декабря 2023 года по делу № и решением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан 1 июля 2024 года по делу № налоговому органу отказано, в том числе и о взыскании с ответчика пени за 2017 год, исковые требования Межрайонная ИФНС России № 4 по Республики Башкортостан к Абубакировой Ф.М. подлежат отклонению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к Абубакировой Фание Мухаматгалиевне о взыскании недоимки по пени, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий Ю.В. Малинский <данные изъяты>