Дело № ДЕЛО № 2а-559/2025 ~ М-491/2025

Дело № 2а-559/2025 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Акъяр 25 сентября 2025 года Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И., с участием представителя истца администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбулинский район РБ Волошиной Е.П., при секретаре Валявиной У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ к судебному приставу – исполнителю Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ Тугузбаевой Н.Ш., ГУФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установил: администрация сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ обратилась в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя тем, что в производстве судебного пристава - исполнителя Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ Тугузбаевой Н.Х. находиться исполнительное производство № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ г. возбужденное на основании исполнительного листа № , выданного Зилаирским межрайонным судом Республики Башкортостан по делу № о взыскании с истца в пользу Фоменко Т.Л. расходов по оплате юридических услуг в размере 77008 руб., по которому ответчиком вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 10000 руб. В настоящее время истец не может исполнить исполнительный документ и оплатить исполнительский сбор, так как истец является бюджетным учреждением, денежные средства на вышеуказанное в бюджете истца не заложены. Истец обращался в администрацию МР Хайбуллинский район РБ с заявлением о выделении денежных средств по данному исполнительному производству, однако истцу было отказано в выделении денежных средств и ссылаясь на положения ФЗ «Об исполнительном производстве» просит признать недействительным постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительского производства № -ИП, освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № - ИП в размере 10000 руб. Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП по РБ. В судебное заседание представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить. В судебное заседание представитель ответчика ГУФССП по РБ, судебный пристав- исполнитель Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ Тугузбаева Н.Ш. не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела. В судебное заседание заинтересованные лица Лукинская Л.И., Фоменко Т.Л., представители ПАО «Московский кредитный банк», администрации МР Хайбуллинский район РБ, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ, МИФНС № 37 по РБ, нотариус НО Хайбуллинский район РБ не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что определением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ г. вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г. с администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ в пользу Фоменко Т.Л. взысканы расходы по оплате юридических услуг в размере 77008 руб. ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом - исполнителем Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ Тугузбаевой Н.Ш. на основании исполнительного листа выданного на основании вышеуказанного определения возбуждено исполнительное производство № -ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства с установлением срока для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления направлена истцу посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ г. и получена истцом ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ в отношении администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, согласно которому с администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб., копия постановления истцу посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ г. и получена истцом ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7). В пункте 74 постановления Пленума N 50 разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины, как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, определение от 2 апреля 2015 года N 654-О). Принимая во внимание, что истец, получив копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 28 апреля 2025г. в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не представил сведений об исполнении постановления, следовательно, у судебного пристава - исполнителя имелись основания для вынесения постановления от 14 мая 2025г. и взыскания с истца исполнительского сбора. Вместе с тем, учитывая, что возможность исполнения постановления поставлена напрямую в зависимость от выделения истцу из соответствующего бюджета денежных средств в необходимом размере, очевидно, что в 5-дневный срок исполнить указанные требования исполнительного документа невозможно, следовательно, реальная возможность исполнить постановление к моменту истечения указанного срока у истца отсутствовала. Причины неисполнения истцом постановления в данном случае не связаны с виновным противоправным бездействием, а свидетельствуют о наличии объективных причин неисполнения требований исполнительного документа в указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок, в связи с чем, суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на должника ответственности в виде взыскания исполнительского сбора за нарушение обязательства в рамках указанного исполнительного документа и наличия основания для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора. В силу положений ч. 8 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению. Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, РЕШИЛ: исковые требования администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ к судебному приставу – исполнителю Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ Тугузбаевой Н.Ш., ГУФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить частично. Освободить администрацию сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ от уплаты (взыскания) исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава - исполнителя Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ Тугузбаевой Н.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ г. в рамках исполнительного производства № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 10000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Фатхутдинова Г.И. Мотивированное решение составлено 03 октября 2025 года.