Дело № ДЕЛО № 2а-213/2026 ~ М-135/2026

Дело № а-213/2026 УИД: 03RS0 № -56 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Малинского Ю.В., при секретаре судебного заседания ФИО2 , с участием представителя административного истца Отделения МВД России по <адрес> ФИО6 , административного ответчика Такаевой З.М., заместителя прокурора <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по <адрес> ФИО4 к Такаевой Зимфире Марвановне об установлении административного надзора и административных ограничений, УСТАНОВИЛ: Начальник отделения МВД России по <адрес> ФИО4 обратился в суд с административным иском к Такаевой З.М. об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что Такаева З.М. приговором Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение, назначенное приговором Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Такаевой З.М. отменено и Такаева З.М. была направлена в места лишения свободы на 1 год. Такаева З.М. отбывала наказание в ФКУ КП-8 УФСИН России по <адрес> , была освобождена по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ . Судимость у Такаевой З.М. погашается ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут Такаева З.М. около <адрес> , расположенного по адресу: <адрес> , д. Малоюлдыбаево, <адрес> находилась в состоянии алкогольного опьянения, за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 № была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статье 20.21 КоАП РФ и подвергнута к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении Такаевой З.М. не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , штраф не оплачен. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут Такаева З.М. около <адрес> , расположенный по адресу: <адрес> находилась в состоянии алкогольного опьянения, за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5 № была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и подвергнута к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , штраф не оплачен. Таким образом, Такаева З.М. имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании изложенного, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Такаевой З.М. сроком на 2 года, установив ей ограничения в виде: явки на регистрацию в ОМВД России по <адрес> 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> Республики Башкортостан ФИО6 административные исковые требования поддержал. Административный ответчик Такаева З.Ф. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований не возражала. В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 полагает возможным удовлетворить требования административного иска Отделения МВД России по <адрес> , срок административного надзора на 2 года считал обоснованным. Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 , исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица. В силу части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. Согласно статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом. Административный надзор согласно статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания. Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица. Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ). Согласно статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Такаева З.М. приговором Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение, назначенное приговором Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Такаевой З.М. отменено, последняя была направлена в места лишения свободы на срок на 1 год. Такаева З.М. отбывала наказание в ФКУ КП-8 ГУФСИН России по <адрес> , освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбыдтии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут Такаева З.М. около <адрес> , расположенного по адресу: <адрес> , д. Малоюлдыбаево, <адрес> находилась в состоянии алкогольного опьянения, за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 она была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статье 20.21 КоАП РФ и подвергнута к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении Такаевой З.М. не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , штраф не оплачен. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут Такаева З.М. около <адрес> , расположенный по адресу: <адрес> находилась в состоянии алкогольного опьянения, за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5 она была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и подвергнута к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении Такаевой З.М. не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , штраф не оплачен. Согласно пунктам «в», «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, Такаева З.М. подпадает под действие пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении Такаевой З.М. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации. Ограничения, которые административный истец просит установить Такаевой З.М. соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения. В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства дела, данные, характеризующие личность Такаевой З.М., обстоятельства совершения ею преступления и правонарушений, суд полагает целесообразным удовлетворить заявленные требования в части установления следующих ограничений: явки на регистрацию в ОМВД России по Зилаирскому району 1 раза в месяц;; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. Установление в отношении Такаевой З.М. административного надзора не свидетельствует о нарушении её прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Суд, устанавливая Такаевой З.М. срок административного надзора в размере 2 года полагает, что данной срок является необходимым для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а установление срока в меньшем размере не сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом суд обращает внимание на то, что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии заслуживающих внимания обстоятельств. На основании изложенного, руководствуясь статьями 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 1 - 7 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, РЕШИЛ: Административные исковые требования начальника Отделения МВД России по <адрес> Республики Башкортостан ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить. Установить в отношении Такаевой Зимфиры Марвановны, <данные изъяты> административный надзор сроком на 2 года, с возложением на неё следующих административных ограничений: - явки на регистрацию в ОМВД России по <адрес> 1 раз в месяц в соответствии с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию; - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий подпись Ю.В. Малинский <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>