Дело № ДЕЛО № 2-930/2012 ~ М-1044/2012

дело № 2-930/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 декабря 2012 года с.Верхнеяркеево Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ишмухаметовой Л.Р. при секретаре Мухсиновой Ф.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Вафина Г.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ Вафина Г.Г. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ с иском о признании отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обосновав его тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Жилищно-коммунальном хозяйстве НГДУ «Чекмагушнефть» в детском саду № воспитательницей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем в Андреевский детсад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в Старотатышевской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей вожатой и учителем музыки в Старотатышевской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в Старотатышевской средней школе, в этой же должности в этой же школе продолжает работать по настоящее время. В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на назначение пенсии при стаже работы 25 лет. Данный стаж выработала и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано на том основании, что в стаж педагогической деятельности не зачли периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , периоды работы в должностях старшей вожатой и учителя музыки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что принята на работу как старшая вожатая на 0,5 ставки, работа в качестве учителя музыки в штатной должности не подтверждается приказами по школе, с чем она не может согласиться, просит все периоды её обучения на курсах повышения квалификации, периоды работы в должностях старшей вожатой и учителем музыки включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения. В судебном заседании Вафина Г.Г. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ Бурханова Р.З. исковые требования Вафина Г.Г. не признала, пояснив, что у последней для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не хватает стажа: на момент обращения за назначением пенсии ее стаж составил 16 лет 08 месяцев 13 дней. В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. При установлении досрочно назначаемой пенсии по старости применяются: Постановление Совета Министров РСФСР от 09.09.1991 года №463, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, которыми утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. В данных Списках отсутствует наименование должности старшей пионервожатой, старшей вожатой. Вафина Г.Г. принята на работу в качестве вожатой на 0,5 ставки, работа в качестве учителя музыки в штатной должности не подтверждается приказами по школе, в связи с чем периоды работы Вафина Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.5 тех же Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды обучения на курсах повышения квалификации в указанном Перечне отсутствуют, в связи с чем законные основания включения вышеуказанных периодов в специальный стаж отсутствуют. Основываясь на вышеизложенном, представитель ответчика Бурханова Р.З. просила в удовлетворении исковых требований Вафина Г.Г. отказать. Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , исследовав материалы дела, суд находит иск Вафина Г.Г. подлежащим удовлетворению. Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» женщинам при достижении 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В то же время ст. 27 вышеуказанного Закона сохранила право на досрочное назначение пенсии по старости некоторым категориям граждан, в том числе в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 назначается досрочная трудовая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с вышеуказанным Законом РФ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Вафина Г.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Вафина Г.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано на том основании, что в стаж педагогической деятельности не зачли периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , периоды работы в должностях старшей вожатой и учителем музыки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. По расчетам ответчика специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 16 лет 08 месяцев 13 дней. В педагогический стаж не включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , так как в период обучения истцом не осуществлялась педагогическая деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , так как в данный период осуществлялась работа в должности старшей вожатой - 0,5 ставки, учителя музыки - 4 часа в неделю, что не дает права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку не подтверждается приказами по школе работа в качестве учителя на штатной должности. Педагогический стаж для досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью рассчитывается в соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года, со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067, со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Согласно записей в трудовой книжке, истец Вафина Г.Г. , работавшая учителем начальных классов в Старотатышевской средней школе, ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей вожатой и учителем музыки. Данное образовательное учреждение Старотатышевская средняя школа расположена в <адрес> , то есть в сельской местности. Согласно приказам по Старотатышевской средней школе «О распределении учебной нагрузки» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , Вафина Г.Г. установлена учебная нагрузка учителя музыки (пения) 4 часа в неделю. Из пояснений Вафина Г.Г. , она вела уроки музыки в 5-9 классах по одному академическому часу в неделю в каждом классе. Из тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ следует, что Вафина Г.Г. была протарифицирована в указанные годы и как старшая вожатая 0,5 ставки, и как учитель, то есть занимала штатную должность. Факт оплаты работы истца и в качестве учителя в указанный период подтверждается лицевыми счетами, копии которых имеются в деле. Из лицевых счетов усматривается, что в графе «расчеты» на 1 строке имеются записи «п 5-9), из показаний свидетеля главного бухгалтера РОО ФИО3 , свидетеля специалиста РОО ФИО4 , запись в строке «п 5-9) означает расчет за работу учителя в 5-9 классах. Из показаний свидетелей ФИО1 , ФИО2 , они работали учителями в Старотатышевской средней школе, им достоверно известно, что Вафина Г.Г. , работавшая вожатой, в ДД.ММ.ГГГГ , вела уроки музыки в 5-9 классах по одному академическому часу в неделю в каждом классе, иного учителя музыки в школе не было. Достоверность показаний свидетелей ФИО1 , ФИО2 не вызывает сомнений, поскольку из тарификационных списков усматривается, что они также работали учителями в Старотатышевской средней школе. Согласно ст.16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома и по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Следовательно, отсутствие приказов о приеме Вафина Г.Г. на должность учителя по совместительству не может служить основанием для отказа включения данного периода в специальный стаж. Таким образом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годистец Вафина Г.Г. по совместительству работала в должности учителя в образовательном учреждении, расположенном в сельской местности. В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годподлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости. Суд находит, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на общих основаниях. В силу ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Таким образом, в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. В зависимости от уровня квалификации педагогическим работникам присваивается квалификационная категория. Повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность. Таким образом, к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - к ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил 26 лет 09 мес. 15 дней (к 16 годам 08 месяцам 13 дням, насчитанным ответчиком, следует присоединить 16 дней - количество дней обучения на курсах повышения квалификации, 10 лет 16 дней - периоды работы в качестве старшей вожатой и учителя музыки). Следовательно, к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец выработала необходимый для этого стаж, отсюда ее исковые требования подлежат удовлетворению. Истец Вафина Г.Г. не просила компенсацию ей судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. за счет ответчика, в связи с чем суд считает необходимым отнести судебные расходы на самого истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Вафина Г.Г. удовлетворить. Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Вафина Г.Г. . Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ включить в специальный стаж Вафина Г.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , периоды работы в должностях старшей вожатой и учителем музыки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе Республики Башкортостан назначить Вафина Г.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.27, ч.1 ст.12 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Илишевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения. Судья Ишмухаметова Л.Р.