Дело № ДЕЛО № 2-514/2015 ~ М-462/2015

дело №2-514/2015 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 мая 2015 года с.Верхнеяркеево Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Идиатулина Р.И., при секретаре Алпатовой Л.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сафина Э.Ф. о признании незаконными постановлений ГУ Управление Пенсионного фонда России в <адрес> РБ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, УСТАНОВИЛ: Сафина Э.Ф. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными постановлений ГУ Управление Пенсионного фонда России в <адрес> РБ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ . В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ снята с учета. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и предпринимательской деятельностью не занималась. В указанные период страховые взносы в Пенсионный фонд России не уплачиваются. В судебном заседании заявитель Сафина Э.Ф. требования уточнила, фактически просила признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ , также пояснила, что обжалуемое постановление получила от судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда России в <адрес> РБ Миннебаев А.Ф. просил в удовлетворения заявления Сафина Э.Ф. отказать в связи с пропуском срока обжалования, заявил, что доказательств получения Сафина Э.Ф. обжалуемого постановления он представить суду не может. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по результатам начислений за ДД.ММ.ГГГГ , постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по результатам начислений за ДД.ММ.ГГГГ . Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Установлено, что вышеуказанное постановление ГУ Управление Пенсионного фонда России в <адрес> РБ Сафина Э.Ф. получила ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя. С заявлением в суд об оспаривании данного постановления Сафина Э.Ф. обратилась ДД.ММ.ГГГГ , то есть в установленный законом срок, соответственно оснований для отказа в удовлетворении заявления Сафина Э.Ф. по вышеприведенным доводам представителя заинтересованного лица не имеется. Согласно правовой позиции, изложенной в резолютивной части определения Конституционного Суда Российской Федерации N 182-О от 12 мая 2005 года, нормативные положения пункта 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Федерального закона, а также статьями 2 - 3, 10 - 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Выявленный в названном определении конституционно-правовой смысл положений пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Таким образом, пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять не только из периодов работы и (или) иной, в том числе предпринимательской деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались. Иные периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в статье 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". К ним, в частности, относится период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункты 2 и 3 пункта 1). Предписания статьи 11 названного закона о зачете в страховой стаж периодов временной нетрудоспособности и ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и об условиях такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включая лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, каких-либо исключений в отношении этой категории данным Федеральным законом не установлено. Положения статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не могут истолковываться как ограничивающие право данной категории застрахованных лиц на зачет в страховой стаж периодов временной нетрудоспособности и ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет (но не более трех лет в общей сложности) либо устанавливающие иные, ухудшающие их положение, условия реализации данного права по сравнению с тем, как они определены действующим пенсионным законодательством для лиц, работающих по трудовому договору. Устранение из действующего законодательства понятия "фиксированный платеж", как формы уплаты страховых взносов, не привело к изменению законодательства в отношении нестрахового периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, подлежащего зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, следовательно, предприниматели, которые не работали в связи с уходом за новорожденным ребенком до достижения им возраста полутора лет, освобождаются от уплаты страховых взносов и после ДД.ММ.ГГГГ . Несмотря на вступление в силу Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не меняется правовой принцип освобождения от уплаты страховых взносов предпринимателей, которые не занимаются деятельностью в связи с уходом за ребенком в возрасте до полутора лет. Исходя из положений приведенных выше правовых норм в период нахождения индивидуального предпринимателя в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачиваются. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у Сафина Э.Ф. родился ребенок, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и не осуществляла в этот период предпринимательскую деятельность. ГУ Управление Пенсионного фонда России в <адрес> РБ доказательств осуществления Сафина Э.Ф. предпринимательской деятельности суду не представило. При таких обстоятельствах Сафина Э.Ф. имела право на освобождение от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в указанный период, следовательно, постановление Управления Пенсионного фонда России в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд решил: Заявление Сафина Э.Ф. удовлетворить. Признать незаконным постановление ГУ Управления Пенсионного фонда России в <адрес> РБ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ № , вынесенного в отношении Сафина Э.Ф. . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья Р.И. Идиатулин