Дело № ДЕЛО № 2а-848/2024 ~ М-762/2024

УИД 03RS0045-01-2024-001169-80 Дело № 2а-848/2024 Решение Именем Российской Федерации 20 ноября 2024 года с. Верхнеяркеево, РБ Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хайруллина А.Р., при секретаре судебного заседания Ахунове И.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ахмадуллина В. Ф. к судебному приставу-исполнителю Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ Кириллова Н.Н., Илишевскому районному отделению судебных приставов ФССП по Республике Башкортостан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, установил: Ахмадуллин В.Ф. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ Кириллова Н.Н., Илишевскому районному отделению судебных приставов ФССП по Республике Башкортостан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. В обосновании иска указано, что административный истец является должником в исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № , выданный органом Илишевский районный суд РБ о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 283 887,80 руб., исполнительского сбора в размере 19872,14 руб. Ахмадуллин В.Ф. обратился в Илишевский районный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Илишевскому РОСП УФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя от 25.10.2019г. об отмене постановления об окончании исполнительного производства, № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства. Решением Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 23.08.2023 в удовлетворении административного искового заявления отказано. Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 14.02.2024 постановление № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении Ахмадуллина В.Ф. признано незаконным, то есть не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации. Апелляционное определение вступило в законную силу. Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20.05.2024 апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 14.02.2024 отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в Верховный суд Республики Башкортостан. При новом рассмотрении Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 07.08.2024 признаны незаконными постановления судебного пристава-исполнителя: - от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ ; - от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № -ИП. Первоначально исполнительное производство № возбуждалось ДД.ММ.ГГГГ и было окончено ДД.ММ.ГГГГ . Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, следовательно, исполнительное производство № по взысканию основного долга на настоящее время является незаконным. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство № окончено. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № -ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 19872 руб.14 коп. Исполнительное производство возбуждено на основании постановления о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ , выданного Илишевским районным отделением судебных приставов ГУФССП по РБ, которое истец не получал. Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ окончено в ДД.ММ.ГГГГ . На основании вышеизложенного, истец просит восстановить срок обжалования и признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора. Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Илишевского РОСП ФССП по РБ № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 19 872 руб.14 коп. Административный истец Ахмадуллин В.Ф. на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Представитель административного истца Еникеев А.А. в судебном заседании просил восстановить срок обжалования и признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора. В части требований о признании незаконным постановление судебного пристава исполнителя Илишевского РОСП ФССП по РБ № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 19 872 руб.14 коп. просит прекратить производство по делу, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Илишевское РОСП постановление о возбуждении исполнительного производства № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ Кириллова Н.Н., представители Илишевского РОСП УФССП России по РБ и ГУФССП России по РБ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда не явились, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие административных ответчиков. В направленном суду отзыве судебный пристав-исполнитель административные исковые требования Ахмадуллина В.Ф. не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель заинтересованного лица ООО ПКО "Аргумент" на судебное заседание не явился, надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен. Суд на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса. Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Согласно ст.2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Установлено, что 30 июля 2012 Илишевским районным судом РБ вынесено решение которым с Ахмадуллина В.Ф. в пользу ОАО «Банк Уралсиб» в счет погашения кредитной задолженности взыскано 282 859 руб.21 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6028 руб.59 коп. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления взыскателя и исполнительного листа серии № , выданного Илишевским районным судом Республики Башкортостан, судебным приставом-исполнителем Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ в отношении Ахмадуллина В.Ф. возбуждено исполнительное производство № . ДД.ММ.ГГГГ ода ОАО «Банк Уралсиб» выдало Ахмадуллину В.Ф. справку об отсутствии у него задолженности перед ОАО «Банк «Уралсиб» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. В резолютивной части постановления также указано, что исполнительный документ подлежит приобщению к материалам исполнительного производства, копия постановления подлежит направлению взыскателю ОАО «Банк Уралсиб» и должнику Ахмадуллину В.Ф. Определением Илишевского районного суда РБ от 17 декабря 2016 года на основании договора цессии от 19 сентября 2014 года произведена замена взыскателя с ОАО «Банк Уралсиб» на правопреемника ООО «Аргумент». 25 октября 2018г. судебным приставом-исполнителем Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ Газизовой Г.Ф. вынесено постановление об отмене постановления от 13 марта 2015г. об окончании исполнительного производства на основании ст.ст.2,4,14 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано за № -/ИП. ДД.ММ.ГГГГ г. исполняющим обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № -ИП по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Ахмадуллина В.Ф. в пользу ООО «Аргумент» задолженности по кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ Шайхуллиной Н.З. на основании исполнительного производства № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 19872 руб. 14 коп. № от ДД.ММ.ГГГГ . 30 сентября 2024 Илишевским РОСП ГУФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство № -ИП о взыскании исполнительского сбора. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2024 года решение суда первой инстанции отменено, принято по делу новое решение, которым срок обжалования постановлений восстановлен; признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП от 20 июля 2022 года о возбуждении исполнительного производства № -ИП. Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 мая 2024 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2024 года отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Башкортостан. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 августа 2024 года решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 23 августа 2023 года отменено. По делу принято новое решение. Восстановлен срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя Илишевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от 25 октября 2018 года об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства и от 20 июля 2022 года о возбуждении исполнительного производства. Признано незаконным постановление судебных приставов исполнителей Илишевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № -ИП. В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Согласно ч.3 ст.219, ст.122 Закона об исполнительном производстве административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным Кодексом (часть 7). Материалами административного дела подтверждается, что административный истец узнал об исполнительном производстве от 20.07.2022г. № -ИП только 20 марта 2023г. ( Дело № Том 2 л.д.116). То есть о сроках исполнения постановления административный истец узнал только в 2023 году. Исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора возбуждено 30.09.2024г. на основании постановления о взыскании исполнительского сбора № от 15.09.2022г. Административный истец обратился в суд 09.10.2024г. В связи с чем, суд считает возможным, что срок для обращения в суд с настоящим административным иском по требованию о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, подлежит восстановлению. Далее. В соответствии с абзацем 11 пункта 56 "Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного суда РФ 25.11.2020) исполнительский сбор, будучи по своей юридической природе мерой публично-правовой ответственности, применяется судебным приставом-исполнителем только в период исполнения исполнительного производства и не может быть наложен на должника после окончания исполнительного производства. Таким образом, поскольку взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, при этом постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г. № -ИП признано незаконным, необходимость совершения каких-либо исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе отсутствует, постановление о взыскании исполнительского сбора при указанных обстоятельствах, равно как и постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании данного исполнительского сбора, не могут быть признаны законными и обоснованными. 14.11.2024г. Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Илишевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Гадельшиной Л.М. постановление о возбуждении исполнительного производства № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено. 20.11.2024г. Илишевским районным судом РБ вынесено определение о прекращении производства по делу в части требований о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя Илишевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 19 872 руб.14 коп. Таким образом, учитывая, что Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 августа 2024 года постановление Илишевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от 20 июля 2022 года № -ИП о возбуждении исполнительного производства признано незаконным, суд считает необходимым признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ Шайхуллиной Н.З. от 15.09.2022г. № о взыскании исполнительного сбора. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 179, 180 КАС РФ, суд решил: административное исковое заявление Ахмадуллина В. Ф. к судебному приставу-исполнителю Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ Кириллова Н.Н., Илишевскому районному отделению судебных приставов ФССП по Республике Башкортостан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, удовлетворить. Восстановить срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Илишевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ . Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Илишевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2024 года. Судья А. Р. Хайруллин