Дело № ДЕЛО № 5-364/2020

УИД 03RS0 № -12 5-364/2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 октября 2020 года <адрес> Судья Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан Гиниятуллин Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – Шаймарданова Ф. З. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> , проживающего по адресу: <адрес> , <данные изъяты> работающего директором МБОУ СОШ 1 <адрес> , ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с № часов директор МБОУ СОШ № <адрес> Шаймарданов Ф.З. , находясь в МБОУ СОШ № <адрес> по адресу: <адрес> , допустил нарушение комплекса санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно: нахождение клиентов (посетителей) без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток), не соблюдение социальной дистанции не менее 1,5 метров при входе в МБОУ СОШ № <адрес> , тем самым, нарушил требования Указа Главы РБ Хабирова Р.Ф. от 18.03.2020 №УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность», положений Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». В судебное заседание Шаймарданов Ф.З. представил заявление, в котором факт правонарушения не отрицал, виновным себя в совершении административного правонарушения признал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом административного правонарушения, другими доказательствами. Административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). Согласно подпунктам м, у, ф статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты подведомственных объектов. В силу ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 года, образовательное учреждение создает условия, для охраны здоровья обучающихся, а также несет ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений. В Республике Башкортостан указом Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18 марта 2020 г. введён режим «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)". Согласно подпункту 4 пункта 17 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 г. УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" установить, что при строгом соблюдении правил поведения, установленных настоящим Указом, органами исполнительной власти Республики Башкортостан, а также рекомендациями Роспотребнадзора: с 1 сентября 2020 года возобновляется при неукоснительном соблюдении соответствующих правовых актов Министерства образования и науки Республики Башкортостан по организации их работы обучение в очной форме в общеобразовательных организациях (школах). Вина Шаймарданова Ф.З. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ , актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ , объяснениями Шаймарданова Ф.З. , фотоматериалами. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Шаймарданов Ф.З. , являясь руководителем образовательного учреждения, обязан контролировать и своевременно принимать меры для соблюдения установленных правил поведения в условиях режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Невыполнение Шаймардановым Ф.З. , как должностным лицом, установленных Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 г. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. невыполнение должностным лицом правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. У Шаймарданова Ф.З. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении наказания суд учитывает, Шаймарданов Ф.З. вину признает, ранее к административной ответственности не привлекался, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ранее Шаймарданов Ф.З. не привлекался к административной ответственности, полагаю возможным назначить наказание в виде минимального штрафа. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил: признать Шаймарданова Ф. З. директора МБОУ СОШ 1 <адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по <адрес> № . Наименование платежа - штраф. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан. Судья Т.Б. Гиниятуллин