Дело № ДЕЛО № 2а-469/2021 ~ М-401/2021

УИД № № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 июня 2021 года <адрес> Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиниятуллина Т.Б., при секретаре Минниахметовой М.Х. , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к УФССП России по <адрес> ному отделу УФССП России по РБ об уменьшении размера исполнительского сбора, у с т а н о в и л: Администрация Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к <адрес> ному отделу УФССП России по РБ, в котором просит частично уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию постановлением № заместителя начальника отдела <адрес> ному отделу УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ . Иск мотивирован тем, что на исполнении в <адрес> ном отделе УФССП России по РБ находится исполнительное производство № -ИП ОТ ДД.ММ.ГГГГ . Заместителем начальника отдела Туктамышевой Р.Р. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 руб. Как указывает истец, в пятидневный срок исполнить решение суда было невозможно по независящим от него причинам. Представитель административного истца глава сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил административные исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело без его участия. Представители административных ответчиков начальник отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> Гареева В.Н. , Управления ФССП России по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. При рассмотрении заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя следует руководствоваться специальным сроком обжалования, установленным частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - десятидневным сроком, который исчисляется со дня вынесения постановления, либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением (актом), действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и охраняемых законом интересов. Решением Караидельского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено обязать Администрацию сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ провести межевание земельных участков под общественными кладбищами расположенными в д. Кшлау-Елга (2 кладбища), д. Новые Казанчи (1 кладбище), д. Базанчат (2 кладбища), д. Оло-Елга (2 кладбища), д. Ваш-Язы (1 кладбище), поставить их на кадастровый учет и зарегистрировать право муниципальной собственности в органе осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Выявленные нарушения устранить до ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аскинского РОСП УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ , выданного Караидельским межрайонным судом Республики Башкортостан, возбуждено исполнительное производство № -ИП в отношении Администрации сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о межевании земельных участков и регистрации права на недвижимое имущество. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 50000 руб. в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа. Названное постановление главе сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не вручено, иного суду не представлено. Ответчик на пропуск срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя не ссылался, доказательства пропуска срока, не представил. Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7). Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации). Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ. При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Сторонами не оспаривается, что на день вынесения обжалуемого постановления ( ДД.ММ.ГГГГ ) решение Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан не было исполнено. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что Администрацией СП Кшлау-Елгинский сельсовет МР <адрес> РБ предпринимались меры к исполнению решения суда, решение суда исполнено частично, решение суда не исполнялось своевременно в связи с необходимостью изменения вида разрешенного использования земель. При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает, что исполнительский сбор, установленный судебным приставом-исполнителем, подлежит уменьшению на 1/4, то есть на сумму 12 500 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, решил: административное исковое заявление Администрации сельского поселения Кшлау-Елгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к УФССП России по <адрес> ному отделу УФССП России по РБ об оспаривании постановления и освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить. Снизить на 1/4 размер исполнительского сбора, установленного постановлением заместителя начальника отдела <адрес> отдела УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № -ИП, установив исполнительский сбор в размере 37 500 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан. Судья: Т.Б. Гиниятуллин