Дело № ДЕЛО № 2а-14/2022 (2а-888/2021;) ~ М-892/2021

УИД 03RS0047-01-2021-001640-65 Дело №2а-14/2022 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 февраля 2022 года с. Аскино Республика Башкортостан Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2022 года. Решение в окончательной форме составлено судом 08 февраля 2022 года. Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиндуллиной Г.Ш., при секретаре Минниахметовой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сабирьянова С.Р. к призывной комиссии Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан, военному комиссариату Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату Республики Башкортостан о признании бездействия и решения незаконным, обязании выдать военный билет, установил: Сабирьянов С.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, указывая, что он состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан. В осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года, заключением врача, руководящего работой врачей специалистов по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу он был признан годным к военной службе. При этом по утверждению Сабирьянова С.Р. у него имеются заболевания, препятствующие прохождению воинской службы. Сабирьянов С.Р. ссылается на наличие у него заболевания, подтвержденными медицинскими документами, в силу которого он не подлежит призыву на военную службу и по состоянию здоровья должен быть признан «В» - ограниченно годным к военной службе. Сабирьянов С.Р. после уточнения исковых требований просит суд признать незаконным бездействие призывной комиссии по ненадлежащему проведению медицинского обследования в отношении Сабирьянова С.Р.; признать незаконным решение призывной комиссии муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, принятое в осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года о признании Сабирьянова С.Р. годным к военной службе и призыве на военную службу; признать незаконным выдачу военным комиссариатом Сабирьянову С.Р. повестки на отправку к месту несения службы; обязать призывную комиссию муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства посредством принятия решения о признании Сабирьянова С.Р. ограниченно годным к военной службе и освобождении его от призыва на военную службу; обязать военный комиссариат выдать Сабирьянову С.Р. военный билет. Сабирьянов С.Р. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, просит удовлетворить заявленные требования. Представитель административного ответчика военный комиссар Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан Аксенов А., действуя также от имени призывной комиссии Аскинского района Республики Башкортостан просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Сабирьянова С.Р. в части отмены решения призывной комиссии не возражает, в остальной части просил отказать. Представители административного ответчика ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, не просили об отложении рассмотрения дела. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе. В силу пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N (пункт 8 Положения). Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Решением призывной комиссии Аскинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Сабирьянов С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения призван на военную службу, ему определена категория годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. На основании названного решения Сабирьянову С.Р. была вручена повестка о явке для прохождения службы в ВС РФ. На основании пункта 1 статьи 26 указанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах по представлению военного комиссара. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 указанной статьи). Из изложенного следует, что именно на военный комиссариат в силу приведенных положений законодательства возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток граждан, подлежащих призыву. Сабирьянов С.Р. в вышестоящую военно-врачебную комиссию указанное заключение не обжаловал, не просил о повторном освидетельствовании, в связи с чем, у суда отсутствуют основании о признании бездействия призывной комиссии по ненадлежащему проведению медицинского обследования, а также признании незаконным выдачи военным комиссаром повестки на отправку к месту несения службы. Заключением военно-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ Сабирьянов С.Р., на основании статей 58 «в», 42 «г» графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года признан «В» - ограниченно годным к военной службе. К названным выводам комиссия экспертов пришла на основании анализа медицинских документов, материалов личного дела призывника, осмотра призывника. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. На основании изложенного, суд оценивает данную экспертизу как достоверное, допустимое, относимое и достаточное доказательство стоимости восстановительного ремонта, составленное в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности», методическими рекомендациями, Федеральными стандартами оценки. Учитывая изложенное, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи суд пришел к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Аскинского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ , об отмене решения призывной комиссии Аскинского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Сабирьянова С.Р. на военную службу с присвоением категории годности к военной службе № по ст.59 «в». Принимая во внимание положения части 1 статьи 26, части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также пункта 12 Приложения N 9 к Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663", в силу которого, по решению призывной комиссии с воинского учета граждан, не пребывающих в запасе, в установленном порядке снимаются граждане: освобожденные от призыва на военную службу; освобожденные от исполнения воинской обязанности. Выдача военного билета осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения призывной комиссией. Действующими нормативными актами не предусмотрена выдача военного билета на основании вступившего в силу решения суда или иного государственного органа, кроме как решения призывной комиссии. В связи с изложенным, требование Сабирьянова С.Р. об обязании выдать ему военный билет не основано на законе и удовлетворению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь статьей 277 КАС РФ, решил: исковые требования Сабирьянова С.Р. к призывной комиссии Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан, военному комиссариату Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату Республики Башкортостан о признании бездействия и решения незаконным, обязании выдать военный билет удовлетворить частично. Признать незаконным решение призывной комиссии Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Сабирьянова С.Р. и признании его Б-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 59 «в». Обязать призывную комиссию муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан устранить допущенное нарушение, признав Сабирьянова С.Р. «В» - ограниченно годным к военной службе на основании статей 58 «в», 42 «г» графы 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 2013 г. В удовлетворении остальной части исковых требований Сабирьянова С.Р. отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан. Судья: Г.Ш.Гиндуллина