Дело № ДЕЛО № 2а-294/2023 ~ М-154/2023

УИД 03RS0047-01-2023-000185-97 2а-294/2023 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 апреля 2023 года с. Аскино Республика Башкортостан Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года. Решение в окончательной форме составлено судом 19 апреля 2023 года. Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиндуллиной Г.Ш., при секретаре Шакировой Д.Р., с участием прокурора Ахтямова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о сносе аварийных домов, у с т а н о в и л: прокурор <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в котором просит обязать ответчика снести аварийные дома, расположенные по адресу: <адрес> ; <адрес> ; <адрес> ; <адрес> , Аскинский, район, <адрес> ; <адрес> . Исковые требования мотивированы тем, что при проведении прокурорской проверки исполнения реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда выявлены нарушения, а именно: в установленные распоряжениями главы администрации МР <адрес> срок расселения до ДД.ММ.ГГГГ указанные дома не снесены. По указанным нарушениям прокуратурой района в ноябре 2022 года в адрес главы администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан внесено представление о расселении и сносе аварийного жилья,. Указывает, что выявленные и отраженные в представлении прокуратуры района нарушения не устранены, конкретные меры по устранению нарушений не приняты. Неустранение нарушений свидетельствует о бездействии исполнительного органа местного самоуправления по непринятию мер по обеспечению безопасности населения, не снесению расселенных аварийных многогоквартирных домов, создает угрозу жизни и здоровью граждан, совершения террористических актов, не исключает возникновения пожаров и возможность совершения правонарушений в их помещениях, и создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В данном случае прокурор района обращается в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц. В судебном заседании прокурор предъявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске. Представитель административного ответчика Глава Администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Лутфуллин Р.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями прокурора согласен в полном объеме, решение оставляет на усмотрение суда. Заинтересованные лица Дилмиев Ф.Ф., Шумкова Д.Е., Насртдинова А.С., Пушкарев С.Н Рахимов Р.Р. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает необходимым требования удовлетворить в следующем объеме и по следующим основаниям. Частью 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля. В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № , предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Пунктом 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. Частью 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ , к вопросам местного значения поселения относятся, помимо прочих, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по признанию жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда муниципального района <адрес> РБ непригодным для проживания, утвержденной № р, № р, № р, № р от ДД.ММ.ГГГГ , с учетом изменений распоряжениями главы администрации МР <адрес> № р, 177р, 178р, 179р, 180р от ДД.ММ.ГГГГ , оформлены акты обследования многоквартирных жилых домов: <адрес> . Указанные многоквартирные дома признаны аварийными и подлежащими сносу. Жилые дома, расположенные по адресу: <адрес> включены в государственную программу «Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном райое <адрес> на 2021-2025гг., утвержденную постановлением главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № В настоящее время жильцы указанных жилых домов расселены с предоставлением иных жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов. В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдении жилищного законодательства установлено, что 5 многоквартирных домов жилых блокированных застройки признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных по адресам: <адрес> , администрацией сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан мероприятия по сносу (демонтажу) аварийных жилых домов и не проводятся. Данный факт не оспаривается ответчиком. Из выписки ЕГРН, представленный ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> право собственности на жилые помещения, с кадастровыми номерами 02: № , расположенный по адресу: <адрес> ; № , расположенный по адресу: <адрес> ; № , расположенный по адресу: <адрес> ; 02: № , расположенный по адресу: <адрес> ; № , расположенный по адресу: <адрес> ; № , расположенный по адресу: <адрес> № , расположенный по адресу: <адрес> ; № , расположенный по адресу: <адрес> ; № , расположенный по адресу: <адрес> ; № расположенный по адресу: <адрес> ; 02 № , расположенный по адресу: <адрес> ; № , расположенный по адресу: <адрес> ; 02 № , расположенный по адресу: <адрес> ; № , расположенный по адресу: <адрес> ; 02 № , расположенный по адресу: <адрес> ; 02:04 № , расположенный по адресу: <адрес> ; 02: № расположенный по адресу: <адрес> ; № , расположенный по адресу: <адрес> ; № , расположенный по адресу: <адрес> правообладателем является Сельское поселение Аскинский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан. Заинтересованные лица Дилмиев Ф.Ф., Шумкова Д.Е., Насртдинова А.С., Пушкарев С.Н Рахимов Р.Р. зарегистрированы в аварийных домах, фактически в них не проживают. Суд приходит к выводу, что длительное бездействие должностных лиц Администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по сносу аварийных домов нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, и является недопустимым. При таких обстоятельствах, требование прокурора <адрес> Республики Башкортостан о возложении на администрацию обязанности проведению комплекса мероприятий, направленных на произведение сноса (демонтажа) аварийных жилых домов подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, решил: административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о сносе аварийных домов удовлетворить. Возложить на администрацию сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обязанность провести комплекс мероприятий, направленных на произведение сноса (демонтажа) аварийных жилых домов, расположенных по адресам: <адрес> ; <адрес> ; <адрес> ; <адрес> а; <адрес> - в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан. Судья Г.Ш.Гиндуллина