Дело № ДЕЛО № 2а-73/2024 (2а-1104/2023;) ~ М-1031/2023

дело 2а-73/2024г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 января 2024 г. с. Аскино Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ханова Д.М., при секретаре Шакировой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сунгатуллина Р.М. к межмуниципальному отделу по Аскинскому и Караидельскому районам Управления Росреестра по Республике Башкортостан, Управления Росреестра по Республике Башкортостан, заместителю начальника межмуниципального отдела по Аскинскому и Караидельскому районам Управления Росреестра по Республике Башкортостан Балахоновой А.А. о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и обязании осуществить государственную регистрацию права, установил: Сунгатуллин Р.М. обратился в суд к межмуниципальному отделу по Аскинскому и Караидельскому районам Управления Росреестра по Республике Башкортостан, Управления Росреестра по Республике Башкортостан, заместителю начальника межмуниципального отдела по Аскинскому и Караидельскому районам Управления Росреестра по Республике Башкортостан Балахоновой А.А. с вышеназванным административным исковым заявлением. Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ , истец приобрел у ООО «Талоглес» спорные объекты недвижимости, на основании постановления Аскинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ объектам присвоены адреса: тепловой стоянке-гараж, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общая площадь 727,5 кв.м., этажность 1, инв. № , техпаспорт от ДД.ММ.ГГГГ , с кадастровым номером № , расположенный по адресу: <адрес> , земельный участок 123 Д/2; деревообрабатывающая мастерская (согласно техпаспорта деревообрабатывающий цех), 1988 года постройки, общая площадь 286,35 кв.м., этажность 1, инв. № , техпаспорт от ДД.ММ.ГГГГ , с кадастровым номером № , расположенный по адресу: <адрес> , земельный участок 123 Д/1; слесарный цех, 1976 года постройки, общая площадь 128,5 кв.м., этажность 1, инв. № , техпаспорт от ДД.ММ.ГГГГ , с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> , земельный участок 123 Д/3; Данные объекты поставлены на государственный кадастровый учет. Вышеуказанное имущество передано от ООО «Талоглес» истцу по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ , как утверждает Сунгатуллин Р.М., оплата соответствующим образом произведена. Земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости, администрацией МР Аскинский район РБ передан истцу в аренду сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Сунгатуллин Р.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес административного ответчика с заявлением о государственной регистрации прав в отношении вышеназванных объектов недвижимости. Однако в регистрации данных объектов истцу было отказано по основаниям того, что в договоре купли-продажи и акте приема-передачи отсутствует информация о полном расчете, также не представлено заявление на ипотеку в силу закона. Запись о государственной регистрации прав собственности продавца ООО «Талоглес» в ЕГРН отсутствует. С указанным решением административного ответчика истец не согласен, просит признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ № № в государственной регистрации прав, недействительным. Обязать Управления Росреестра по Республике Башкортостан осуществить государственную регистрацию права собственности истца на вышеуказанные объекты недвижимости. Административный истец Сунгатуллин Р.М. извещенный надлежащим образом в суд не явился. Представитель административного истца Сергеева Е.Н. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, уточнив требования просив признать вынесенные решения об отказе в регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и осуществить регистрацию права собственности на объекты недвижимости. Представитель административного ответчика Балахонова А.А., просила в удовлетворении исковых требований отказать. Административным ответчиком Балахоновой А.А. представлен отзыв на исковое заявление в котором указано, что принимая решение о приостановлении и последующем отказе в государственной регистрации, государственный регистратор исходил из того, что в представленном договоре купли-продажи наименование юридического лица указано с сокращением без указания его места нахождения, а также отсутствует место жительства физических лиц и реквизиты документов удостоверяющих личность, что не позволяло идентифицировать лицо указанное в договоре в качестве покупателя с лицом представившим заявление о государственной регистрации права. Сведений о регистрации права собственности на заявленные здания за ООО «Талоглес» в ЕГРН не имелось, документы (основания) подтверждающие возникновение или наличие прав на здания не представлены. Кроме того, договор купли-продажи сторонами подписан еще в ДД.ММ.ГГГГ году, следовательно, у сторон было достаточно времени обеспечить обращение двух сторон на государственную регистрацию перехода права собственности, однако стороны этого не сделали. Также административным истцом не указанно нормативно правовые акты, которым не соответствует обжалуемый отказ в государственной регистрации права. На основании изложенного административный ответчик просит отказать в удовлетворении данного иска. Заинтересованные лица представители Администрации МР Аскинский район РБ, администрации СП Аскинский район РБ, Министерства земельных и имущественных отношений РБ, отдел по Аскинскому району Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества по РБ по Аскинскому району РБ извещенные надлежащим образом в суд не явились. Суд, с учетом мнения участников процесса считает возможным провести судебное заседание в отсутствие вышеуказанных лиц. Выслушав участников процесса, изучив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В силу частей 3, 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном поименованным федеральным законом порядке. В силу содержания пункта 8 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости. Порядок проведения государственной регистрации прав определен статьей 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который предусматривает, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно пунктам 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Исходя из содержания части 1 статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Федерального закона. Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО Талоглес (продавец) в лице директора Сунгатуллина Р.М. и КФХ Сунгатуллин Р.М. (покупатель) заключен договор купли-продажи тепловой стоянки-гаража 1988 г. постройки общей площадью 727,5 кв.м., техпаспорт от ДД.ММ.ГГГГ , слесарного цеха, 1976 года постройки, общая площадь 128,5 кв.м., техпаспорт от ДД.ММ.ГГГГ и деревообрабатывающей мастерской 1988 г. постройки, общей площадью 286,3 кв.м., техпаспорт от ДД.ММ.ГГГГ , со ссылкой на стоимость определенную в п.1.1. договора в размере 265000 руб., то есть стоимость продаваемого имущества не разграничена. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема-передачи вышеуказанного имущества. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата в размере 80000 руб., ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ 100000 руб. и ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ 85000 руб. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о прекращении юридического лица ООО «Талоглес». ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество в отношении гаража теплой-стоянки, деревообрабатывающего цеха и слесарного цеха. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором государственная регистрация права собственности на объекты: гараж теплой-стоянки, деревообрабатывающий цех и слесарный цех была приостановлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ на основании пунктов 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" о чем регистратором вынесены уведомления. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором отказано в государственной регистрации прав на объекты недвижимости гараж теплой-стоянки, деревообрабатывающий цех и слесарный цех, на основании пунктов 5, 7 части 1 статьи 26, статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с истечением срока приостановлении государственной регистрации и не устранением причин, препятствующих проведению государственной регистрации права собственности Сунгатуллина Р.М., о чем регистратором вынесены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № Не согласившись с решением об отказе в государственной регистрации права собственности, административный истец обратился в суд с указанным исковым заявлением. При разрешении данных исковых требований суд исходит из того, что оспариваемые уведомления приняты компетентным должностным лицом в пределах предоставленных законом полномочий в соответствии с положениями части 1 статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" по причине не устранения недостатков, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанных в уведомлениях о приостановлении этого действия. У государственного регистратора по мнению суда имелись основания для принятия оспариваемых решений, поскольку в ходе правовой экспертизы было установлено, что в представленных договорах наименование юридического лица являющегося стороной договора указано с сокращением без указания его места нахождения, а также отсутствует место жительства физических лиц и реквизиты документов, удостоверяющих их личность, что не позволило однозначно идентифицировать лицо, указанное в договоре купли-продажи с лицом предоставившим заявление о государственной регистрации. Из представленных реестровых дел не усматривается, что Сунгатуллиным Р.М. регистратору предоставлялись приходные кассовые ордера о произведенной оплате, что также отражено в оспариваемом уведомлении об отказе государственной регистрации прав. Также в оспариваемом уведомлении указывается на то, что в нарушение уже действовавшего на тот момент Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», отсутствовало зарегистрированное ранее возникшее право на объекты недвижимого имущества за продавцом ООО «Талоглес» при заключении вышеуказанного договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ . Вместе с тем, право покупателя не может быть зарегистрировано в отсутствие документов, устанавливающих и подтверждающих само право продавца на имущество, являющееся предметом договора. В материалы настоящего дела такие документы представлены не были. Кроме того апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении исковых требований Сунгатуллина Р.М. о признании права собственности на указанные объекты отказано. При этом установлено, что право собственности на спорные объекты МУП «Аскинская МПМК», ОАО «Талоговское МПМК», ООО «Талоглес» не подтверждены, государственная регистрация права собственности на отчуждаемые имущества не произведены. Сведений о наличии у продавца ООО «Талоглес» вещных прав на отчуждаемое имущество на момент заключения договоров купли-продажи не имелось. Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Статьей 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (часть 1). Государственная регистрация прав на данные объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (часть 3). По общему правилу пункта 3 части 3 статьи 15 Закона о государственной регистрации государственная регистрация права, возникающего на основании договора, осуществляется по заявлению сторон договора. Как установлено судом, ООО «Талоглес», являвшийся стороной договора (продавцом), ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ . Исходя из разъяснений, данных в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. Из вышеизложенного следует, что обязательным условием для применения положений пункта 62 Постановления является отсутствие иных препятствий для регистрации перехода права собственности к покупателю кроме физической невозможности провести регистрацию ввиду ликвидации юридического лица (продавца). Поскольку правомочность требований о регистрации сделки после ликвидации продавца обусловливается лишь фактом невозможности выражения продавцом своего волеизъявления, следовательно, регистрация права собственности в данном случае должна осуществляться при безусловном соблюдении всех требований, предъявляемых при проведении правовой экспертизы, это включает в себя обязательность представления всех необходимых документов. В данном случае отсутствие продавца не являлось единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю. При таких обстоятельствах, вопреки доводам административного истца, заключение договора купли-продажи на вышеуказанные объекты недвижимости не свидетельствует о возникновении у него права собственности на эти объекты, поскольку такое право у прежнего собственника зданий отсутствовало. Кроме того, из представленных документов следует, что деятельность продавца ООО «Талоглес» прекращена ДД.ММ.ГГГГ , то есть у сторон имелась возможность практически в течение трех с половиной лет после осуществления сделки купли-продажи на законных основаниях разрешить вопрос о переходе права собственности данных объектов недвижимости покупателю. Каких-либо объективных причин, по которым этого сделано не было суду не представлено. Проанализировав представленные в материалах дела документы, суд приходит к выводу о том, что компетентным должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий оспариваемое уведомление вынесено с соблюдением требований закона, в нем полно и обоснованно изложены причины отказа в государственной регистрации права собственности на указанное имущество. Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска Сунгатуллину Р.М. следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд решил: в удовлетворении административного искового заявления Сунгатуллина Р.М. к межмуниципальному отделу по Аскинскому и Караидельскому районам Управления Росреестра по Республике Башкортостан, Управления Росреестра по Республике Башкортостан, заместителю начальника межмуниципального отдела по Аскинскому и Караидельскому районам Управления Росреестра по Республике Башкортостан Балахоновой А.А. о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и обязании Управление Росреестра по Республике Башкортостан осуществить государственную регистрацию права собственности на деревообрабатывающий цех, кадастровый № , расположенный по адресу: <адрес> Д/1, гараж-теплая стоянка, кадастровый № , расположенный по адресу: <адрес> Д/2 и слесарный цех, кадастровый № , расположенный по адресу: <адрес> Д/3 – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: судья Д.М. Ханов