Дело № ДЕЛО № 2а-197/2024 ~ М-95/2024

дело 2а-197/2024г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 марта 2024 г. с. Аскино Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ханова Д.М., при секретаре Кашаповой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по уточненному административному исковому заявлению прокурора Аскинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к Межрайонной ИФНС России №33 по Республике Башкортостан и Управлению ФНС России по Республике Башкортостан о признании действия незаконным, установил: Прокурор Аскинского района РБ в интересах Российской Федерации обратился в суд с уточненным административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №33 по Республике Башкортостан и Управлению ФНС России по Республике Башкортостан о признании действия незаконным. В обоснование указав, что на основании информации УФНС по РБ административным истцом проведен анализ сведений об операциях, отраженных в налоговых декларациях по налогу НДС представленных ООО «Виваль» № годы обладающим признаками умышленных действий со стороны налогоплательщика направленных на непопадание в зону контроля налоговых органов. В ходе проверки установлено, что в налоговой декларации по НДС, представленных ООО «Виваль» за 2-3 кварталы 2021 года отражены недостоверные сведения об операциях, не связанные с реальной экономической деятельностью организации. Согласно ЕГРЮЛ на сегодняшний день деятельность данной организации прекращена. Указанное юридическое лицо не ведущее реальной финансово-хозяйственной деятельности (в том числе по настоящее время) создано и использовано в целях предоставления информации и документов о ней, служащие основанием для включения в налоговые декларации налогоплательщиков заведомо ложных сведений о финансово-хозяйственных операциях и основанием для уменьшения налога на добавленную стоимость, а также налога на прибыль организаций в бюджет. Налоговые декларации указанной выше организации приняты налоговым органом, в связи, с чем предоставление деклараций в налоговые органы по НДС указанной технической организацией неправомерны, а их данные подлежат исключению из всех ресурсов налогового органа. В судебном заседании Прокурор Аскинского района РБ Фаизов Н.Н. поддержал уточенное административное исковое заявление в полном объеме. Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №33 по Республике Башкортостан Гусева О.В. в удовлетворении исковых требований не возражала. Представитель ответчика Управления ФНС России по Республике Башкортостан и надлежащие извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание к указанной дате и времени не явились. Заинтересованное лицо ООО «Виваль» - Зарипова А.И. о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки, которые возвращены за истечением срока хранения. Об уважительных причинах неявки суду не сообщал. Суд, считает возможным провести судебное заседание в отсутствие указанного лица. Межрайонной ИФНС России №33 по Республике Башкортостан и Управления ФНС России по Республике Башкортостан представлены суду отзывы, в которых указано о том, что в удовлетворении данных требований они не возражают. Изучив представленные материалы дела, мнение сторон, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия незаконным необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению. В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных иных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В силу ч.ч. 1, 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации и (расчету), в электронной форме. Согласно п.п. 1,3 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено и Кодексом. Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Пунктом 1 ст. 27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Статьей 29 НК РФ предусмотрено, что уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Уполномоченный представитель налогоплательщика - организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации Отказ в принятии декларации, возможен по основаниям, предусмотренным пп. 1-5, 8 п. 19, п.п. 142, 152 Административного регламента, утвержденного приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № № Судом установлено, что прокуратурой Аскинского района Республики Башкортостан проведен анализ сведений об операциях, отраженных в налоговых декларациях по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) Общества с ограниченной ответственностью «Виваль» № , представленной за период с ДД.ММ.ГГГГ годы, обладающих признаками умышленных действий со стороны налогоплательщика, направленных на непопадание в зону контроля налоговых органов. Установлено, что ООО «Виваль» представлена налоговая декларация по НДС за 2-3 кварталы 2021 года, сумма к уплате в бюджет составила 0 рублей, при этом обороты по декларации составили 7414375,8 руб. В декларации по НДС за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, сумма расхождений составила 359075,37 руб. В декларации по НДС за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, сумма расхождений составила 7055300,43 руб. Согласно данным из АИС «Налог-3» руководитель Зарипова А.И., доход в ООО «Виваль» не получала. По результатам проведенного осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу государственной регистрации ОО «Виваль» расположен частный дом, общество по данному адресу не располагается, вывеска отсутствует. Между тем, налоговая декларация, представленная ООО «Виваль» принята Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан. Исходя из вышеизложенного, установлено, что в налоговой декларации по НДС за 2-3 кварталы 2021 года, представленной ООО «Виваль», отражены недостоверные сведения об операциях, не связанные с реальной экономической деятельностью организации. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в налоговых декларациях по НДС за 2-3 кварталы 2021 года, представленной ООО «Виваль», отражены недостоверные сведения об операциях не связанные с реальной экономической деятельностью организации. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Виваль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год состояло на учете в Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан; юридический адрес Общества: <адрес> руководителем и учредителем являлся Зарипова А.И. На основании решения Межрайонной ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан принято решение о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности). Указанная организация, не ведущая реальной финансово- хозяйственной деятельности (в том числе по настоящее время) создана и использована в целях предоставления информации и документов о них, служащим основанием для включения в налоговые декларации налогоплательщиков заведомо ложных сведений о финансово-хозяйственных операциях и основанием для уменьшения налога на добавленную стоимость, а также налога на прибыль организаций к уплате в бюджет. В связи с чем, представление деклараций в налоговые органы по НДС указанной технической организацией неправомерны, а их данные подлежат исключению из всех ресурсов налогового органа для определения, в том числе реальных налоговых обязательств всех заинтересованных в покупке НДС юридических лиц и устранения налоговыми органами сумм вычетов (в том числе посредством контрольных и контрольно-аналитических мероприятий), для восстановления сумм потерь бюджета, а равно восстановление законных интересов Российской Федерации. Между тем, налоговая декларация, представленная ООО «Виваль» принята Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан. В связи с чем, прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений налогового законодательства. В ответе на представление прокурора Межрайонная ИФНС 33 по Республике Башкортостан сообщила о том, что у налогового органа отсутствует техническая возможность для аннулирования деклараций и удаления из системы недостоверных сведений. В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного суда в Постановлении Пленума ВАС от 12 октября 2006 года № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического признания понесенных расходов обоснованными, а также применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности отнесения налогоплательщиком на расходы в целях налогообложения прибыли понесенных затрат, а также применением налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также организаций- контрагентов. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или| учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами. Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности. Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговые декларации по НДС за 2-3 квартал № года в отношении ООО «Виваль», приняты в обработку Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан необоснованно. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России №33 по Республике Башкортостан по обработке налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 2-3 кварталы № года в отношении ООО «Виваль» ( № как не соответствующих требованиям Налогового кодекса Российской Федерации в связи с установлением после их приема обстоятельств несоответствия требованиям закона. Обязать Межрайонную ИФНС России №33 по Республике Башкортостан исключить из обработки налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 2-3 кварталы № года в отношении ООО «Виваль» № В соответствии со ст.188 КАС РФ решение обратить к немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: судья Д.М. Ханов