Дело № ДЕЛО № 2-708/2024 ~ М-629/2024

Дело № 2- 708/2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 сентября 2024 года с. Караидель Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Лукмановой Г.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакировой М.Я. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Шакирова М.Я. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, установлении факта ей принадлежности выданных отделом муниципального архива Аскинский район Республики Башкортостан архивных справок: № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Мухаметовой М. о работе в совхозе «Кубиязовский» Аскинского района РБ в марте, апреле, июне, июле 1990 г. и о заработной плате; № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Мухаметовой М. о работе в совхозе «Кубиязовский» в ДД.ММ.ГГГГ г. с июня по август месяц и заработной плате; № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Мухаметовой М. за 1991 год с приказом о приеме на временную работу в совхоз «Кубиязовский» Аскинского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада; обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы: в ДД.ММ.ГГГГ . (2 месяца 10 дней - июнь, июль, август) в должности воспитателя детского сада совхоза «Кубиязовский» Аскинского района Республики Башкортостан; праздничные (региональные) дни Республики Башкортостан: День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики, Ураза - Байрам, Курбан – Байрам в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 66 дней; периоды нахождения на больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дней); периоды учебы в Уфимском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по май месяц 1991 г. (10 месяцев) и с июня 1991 г. до ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 27 дней) и обязании назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее. Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Шакирова М.Я. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением для назначения ей досрочной страховой пенсии, посчитав, что ееспециальный стаж педагогической деятельности составляет более 25 лет и достаточен для ее назначения. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в установлении ей досрочной пенсии. Мотивом отказа в решении указано отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, что стаж ее педагогической деятельности на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет всего 24 года 5 месяцев 6 дней. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию, ответчиком не засчитаны периоды педагогической деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес. 27дн.) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5- 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.) - период временной нетрудоспособности (больничный лист); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (66 дней) - праздничные (региональные) дни Республики Башкортостан: День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики, Ураза - Байрам, Курбан – Байрам. Она не согласна с решением ответчика в том, что ее стаж педагогической деятельности на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии составлял более 25 лет. С ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Уфимском педагогическом училище и окончила его в 1992 г. В период обучения в 1990 г. в марте, апреле, июне и июле и в 1991 г. в июне, июле и августе была официально трудоустроена на работу в должности воспитателя детского сада совхоза «Кубиязовский» Аскинского района Республики Башкортостан и работала на этой должности полный рабочий день, получала заработную плату, что подтверждается архивными справками, которые были истребованы Пенсионным органом. После ее обращения клиентской службой (на правах отдела) в Караидельском районе РБ из отдела муниципального архива Аскинский район Республики Башкортостан были истребованы сведения о ее трудовой деятельности в совхозе «Кубиязовский» Аскинского района Республики Башкортостан, откуда поступили: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Мухаметовой М. о том, что действительно работала в совхозе «Кубиязовский» Аскинского района РБ в ДД.ММ.ГГГГ г., и ей начислялась заработная плата; архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Мухаметовой М. о том, что работала в совхозе «Кубиязовский» в ДД.ММ.ГГГГ с июня по август, и начислена за эти периоды заработная плата; архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Мухаметовой М. ДД.ММ.ГГГГ г. с приказом о приеме на временную работу в совхоз «Кубиязовский» Аскинского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада. Была представлена трудовая книжка серии АТ –IV № на имя Мухаметовой М.Я. , где отражены факт приема на временную работу ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада. Однако вышеназванные периоды не были засчитаны в ее педагогический стаж и архивные справки не были приняты во внимание, не отражены в решении ответчика. Пенсионным органом в устной форме было указано, что в архивных справках отсутствуют ее полные данные, в связи с этим необходимо установить факт принадлежности ей этих документов. Фактически архивные справки принадлежат ей. Мухаметова - это ее фамилия по рождению, изменена фамилия на Шакирову после заключения брака в ДД.ММ.ГГГГ с Шакировым И.М. Она действительно работала в указанные в архивных справках периоды воспитателем детского сада совхоза «Кубиязовский» Аскинского района РБ и получала официальную заработную плату. А в соответствии с пенсионным законодательством, если на практике студента зачислили на рабочее место или студент был оформлен на работу и параллельно обучался, то это время входит в стаж. Она была официально оформлена и работала воспитателем в детском саду и получала заработную плату, при этом параллельно обучалась. Архивные справки принадлежат ей и периоды, указанные в них, должны быть включены в ее педагогический стаж, то есть ДД.ММ.ГГГГ . – 4 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. – 2 месяца 10 дней, итого: 6 месяцев 10 дней. Считает, что указанные в решении ответчика об отказе в установлении пенсии праздничные (региональные) дни Республики Башкортостан: День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики, Ураза - Байрам, Курбан – Байрам входящие в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , составляющие всего 66 дней, должны быть включены, так как в указанные периоды страховые взносы начислялись и уплачивались в Пенсионный фонд РФ, а поэтому вышеперечисленные нерабочие (праздничные) дни подлежат включению в стаж педагогической деятельности. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.) - периоды временной нетрудоспособности (больничный лист) также подлежат включению в ее педагогический стаж, поскольку период нахождения на больничных листах работала воспитателем, не была уволена. В ее трудовой книжке никаких изменений о трудовой деятельности не имеется. А в соответствии с Правилами N 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Считает, что часть периодов ее учебы должна быть включена в педагогический стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (10 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 27 дней), так как до этих периодов учебы она работала воспитателем детского сада совхоза «Кубиязовский» в вышеназванные периоды ДД.ММ.ГГГГ .) после окончания учебы продолжила работу в должности воспитателя. В период обучения на дневном отделении педагогического училища действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное данным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, действовавшего до 1 октября 1993 года. В соответствии с указанным Постановлением и Положением, утвержденным этим Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При включении в педагогический стаж работы в учреждениях для детей, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: в 1990 г. (4 месяца) и в 1991 г. (2 месяца 10 дней) в должности воспитателя детского сада совхоза «Кубиязовский» Аскинского района Республики Башкортостан; праздничных (региональные) дней Республики Башкортостан: День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики, Ураза - Байрам, Курбан – Байрам в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 66 дней; периодов нахождения на больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.); периодов учебы в Уфимском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по май 1991 г. (10 месяцев) и с июня 1991 г. до ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 27 дней) ее стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии составлял 27 лет 0 мес. 12 дней, а 25 лет стаж педагогическойдеятельности наступил в2022 г., она имеет право на досрочную пенсию по новому закону в 2026 г. В судебное заседание истец Шакирова М.Я. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном заявлении просит удовлетворить ее исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела надлежаще извещен, однако к указанной дате и времени на судебное заседание не явился, в письменном возражении просил в удовлетворении исковых требований Шакировой М.Я. отказать. В части включения в педагогический стаж республиканских праздничных дней общей продолжительностью 2 месяца 6 дней. Данные периоды не зачтены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. – периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в стаж иных периодов Правилами исчисления периодов работы не предусмотрено. Периоды временной нетрудоспособности (больничный лист) продолжительностью 23 дня не включены в льготный стаж по причине отсутствия кодов особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях. Требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж педагогической деятельности периодов работы: март, апрель, июнь, июль 1990 г., июнь, июль, августа 1991 г. в должности воспитателя детского сада совхоза «Кубиязовский» Аскинского района также не подлежат удовлетворению. В указанные спорные периоды действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397., которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, она с 1988 по 1992 г.г. проходила обучение в Уфимском педагогическом училище. В период действия данного положения истец обучение не окончил, поэтому в стаж может быть включен только весь период обучения, а не его отдельная часть. Руководствуясь нормами ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей истец Шакирова М.Я. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с соответствующим заявлением. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа в решении указано отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно решению ответчика ее стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 5 месяцев 6 дней. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию, не засчитаны периоды педагогической деятельности: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес. 27дн.) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5- 3-х лет; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.) - период временной нетрудоспособности (больничный лист); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (66 дней) - праздничные (региональные) дни Республики Башкортостан: День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики, Ураза - Байрам, Курбан – Байрам. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также ранее действовавших положений подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочное назначение пенсии имеют лица, работавшие в должностях "воспитатель" в общеобразовательных учреждениях, в том числе в школах и дошкольных образовательных учреждениях. В соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ учреждения и организации создаются в любой форме, предусмотренной законом, вследствие чего детский сад исходя из задач и выполняемой деятельности, является организацией, связанной с образованием детей. Мухаметова М.Я. родилась ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с Шакировым И.М., и ей присвоена фамилия Шакирова. ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут без изменения фамилии, что усматривается из свидетельств о рождении, заключении и расторжении брака. С ДД.ММ.ГГГГ Шакирова М.Я. обучалась в Уфимском педагогическом училище и окончила его ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается дипломом. В период обучения в марте, ДД.ММ.ГГГГ г. во время практики официально была трудоустроена в должности воспитателя детского сада совхоза «Кубиязовский» Аскинского района Республики Башкортостан на полный рабочий день, получала заработную плату. Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Мухаметовой М. следует, что она действительно работала в совхозе «Кубиязовский» Аскинского района РБ в ДД.ММ.ГГГГ г., и ей начислялась заработная плата. Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Мухаметовой М. следует, что она работала в совхозе «Кубиязовский» с ДД.ММ.ГГГГ г., и ей начислялась заработная плата. Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Мухаметовой М. следует, что в документах по совхозу за ДД.ММ.ГГГГ г. она принята на временную работу в совхоз «Кубиязовский» Аскинского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада. Согласно записям трудовой книжки серии АТ –IV № , выданной на имя Мухаметовой М.Я. , истец принята на временную работу ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада. Однако вышеназванные периоды не были засчитаны в ее педагогический стаж и архивные справки не были приняты во внимание, не отражены в решении ответчика. Суд приходит к выводу, что периоды работы истца Шакировой М.Я. в марте, апреле, июне, июле 1990 г., в июне, июле, августе 1991 г. воспитателем детского сада в совхозе «Кубиязовский» Аскинского района Республики Башкортостан подлежат включению в стаж работы педагогической деятельности в учреждениях для детей. В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 554 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил N 516). Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил N 516, который не предусматривает возможность исключения из специального стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством. Исходя из этого, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в указанные периоды страховые взносы начислялись и уплачивались в Пенсионный фонд РФ, а поэтому вышеперечисленные нерабочие (праздничные) дни подлежат включению в стаж педагогической деятельности. Суд находит подлежащим включению в стаж педагогической деятельности праздничные (региональные) дни Республики Башкортостан: День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики, Ураза - Байрам, Курбан – Байрам входящие в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , составляющие всего 66 дней. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.) временной нетрудоспособности (больничный лист) итого 23 дня, также подлежат включению в педагогический стаж в учреждении для детей. Ссылка ответчика на то, что представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда, несостоятельна, поскольку в период нахождения на больничных листах истец работала воспитателем, не была уволена. Согласно трудовой книжке истца никаких изменений в ее трудовой деятельности не имеется. В соответствии с Правилами N 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», принятым в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях в СССР и утвержденного этим Постановлением Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (ныне досрочной пенсии по старости), действовавшего в период обучения, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953 установлено, что с 1 октября 1993 года на территории Российской Федерации постановление Совмина СССР № 1397 не применяется. Однако до принятия Закона РФ от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях» на дневном отделении педагогического училища давала право на пенсию за выслугу лет. Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае, является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Кроме того, правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. По делу было установлено, что истец совмещала обучение с фактической работой в должности воспитателя. Учитывая, что включение одного и того же периода работы и учебы в специальный стаж не предусмотрено законом, суд считает, что в педагогический стаж истца должны быть включены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ . (10 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 27 дней), так как до этих периодов учебы она работала воспитателем детского сада совхоза «Кубиязовский» в марте, ДД.ММ.ГГГГ г. и после окончания учебы в ДД.ММ.ГГГГ г. продолжила работу в должности воспитателя. При включении истцу в педагогический стаж работы в учреждениях для детей, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы: - в 1990 г. (4 месяца) и в 1991 г. (2 месяца 10 дней) в должности воспитателя детского сада совхоза « Кубиязовский» Аскинского района Республики Башкортостан; - праздничных (региональные) дней Республики Башкортостан: День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики, Ураза - Байрам, Курбан – Байрам в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 66 дней; - периодов нахождения на больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.); - периодов учебы в Уфимском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ . (10 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 27 дней) - ее стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей на момент обращения к ответчику составлял 27 лет 0 мес. 12 дней, а 25 лет стаж педагогической деятельности наступил в ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с новым законом о Пенсионной реформе № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ , право на досрочную страховую пенсию в 2022 году могло быть реализовано не ранее 4 лет со дня возникновения права на нее. С учетом данной отсрочки она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в феврале 2026 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: удовлетворить исковое заявление Шакировой М.Я. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Установить факт принадлежности Шакировой М.Я. архивных справок: № от ДД.ММ.ГГГГ ; № от ДД.ММ.ГГГГ ; № от ДД.ММ.ГГГГ . Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить Шакировой М.Я. в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы: в 1990 г. - март, апрель, июнь, июль (4 месяца), в 1991 г. - июнь, июль, август (2 месяца 10 дней) в должности воспитателя детского сада совхоза «Кубиязовский» Аскинского района Республики Башкортостан; - праздничные (региональные) дни Республики Башкортостан: День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики, Ураза - Байрам, Курбан – Байрам в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 66 дней; - периоды нахождения на больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; - периоды учебы в Уфимском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по май 1991 г. и с июня 1991 г. до ДД.ММ.ГГГГ Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить Шакировой М.Я. досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова