Дело № ДЕЛО № 2-909/2024 ~ М-846/2024

дело № 2-909/2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 октября 2024 года с. Караидель Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Лукмановой Г.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах к индивидуальному предпринимателю Сафаргалиеву Р.М. о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия по обороту табачной продукции без специальных марок, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Сафаргалиеву Р.М. , в котором просит признать противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действия ИП Сафаргалиева Р.М. по обороту (закупка, хранение, реализация) табачной продукции без специальных (акцизных) марок (сигарет Oris club vintage), без наименования изготовителя, максимальной розничной цены; месяца, года изготовления, предупреждающей надписи о вреде потребления табака в организации торговли по адресу: <адрес> ; обязать ИП Сафаргалиева Р.М. не допускать оборот (закупку, хранение, реализацию) табачной продукции без специальных (акцизных) марок без наименования изготовителя, максимальной розничной цены; месяца года изготовления, предупреждающей надписи о вреде потребления табака в организации торговли по адресу: <адрес> . В обоснование иска указано, что на момент проведения внепланового контрольного надзорного мероприятия – мониторинговой закупки ДД.ММ.ГГГГ в период 11 час. 10 мин. по 15 час.00 мин. в ходе осмотра магазина ИП Сафаргалиева Р.М., расположенного по адресу: <адрес> , обнаружена табачная продукция на реализации: Сигареты Dove platinum, изготовитель ОАО «Градненская табачная фабрика «Неман», <адрес> , ДД.ММ.ГГГГ в количестве 10 пачек, на которых отсутствуют сведения о максимальной розничной цене; сигареты Oris club vintage, made U.S.A Sazeig в количестве 8 пачек, на которых отсутствует обязательная информация о табачной продукции на русском языке: наименование изготовителя максимальной розничной цены; месяца, года изготовления, предупреждающие надписи о вреде потребления табака, единый знак обращения продукции на рынке. Также на потребительной упаковке сигарет Oris club vintage (8 пачек) отсутствует акцизная марка. Выявлены нарушения обязательных требований: ч.2 ст.4, ч.5 ст.4, ч.2 ст.8, п.8 ч.1 ст.9, п.10 ч.1 ст.9, п.11 ч.1 ст.9 Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п.п.19,26,27 раздела VII, п.44, п.46 раздела XI Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию». Ответственным за данное нарушение является ИП Сафаргалиев Р.М., который имел полную возможность не допускать в торговом зале оборот табачной продукции, не соответствующей требованиям Технического регламента Таможенного регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию», Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», однако, несмотря на отсутствие сил непреодолимой преграды, им не приняты своевременно меры по не допущению нарушений требований нормативных актов. За вышеуказанные, допущенные нарушения постановлением мирового судьи судебного участка по Караидельскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 5-281/2024 ИП Сафаргалиев Р.М. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ . Орган государственного контроля вправе применить любую из мер, указанных в п.2 ст.40 Закона о защите прав потребителей, исходя из характера и тяжести правонарушения, в связи с чем, было принято решение по результатам рассмотрения материалов проверки обратиться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Кроме того, постановление, вынесение которого предусмотрено нормами КоАП РФ, имеет целью применение к виновному законной, обоснованной и справедливой меры административного, взыскания, целью же исковых требований является признание действий (бездействия) индивидуального предпринимателя Сафаргалиева Р.М.. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращение этих действий. В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Условия использования данного способа защиты применительно лишь к одному из случаев возможного причинения внедоговорного вреда. Им является осуществление производственной деятельности, которая создает опасность причинения вреда окружающим лицам. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность, то есть могут быть заявлены требования целью которых является признание действия ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика. Поскольку на момент проведения проверки указанные выше нарушения имели место, противоправность действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц подтверждается материалами дела. Вступившее в законную силу решение суда о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей будет обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий ответчика, в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они ответчиком, то есть будут иметь преюдициальное значение. Учитывая вышеизложенное, несоблюдение ИП Сафаргалиева Р.М. обязательных требований устанавливающих запрет на оборот табачных изделий без специальных (акцизных) марок, информации о наименовании изготовителя, о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления, предупреждающей надписи о вреде потребления табака и применения к ответчику административным органом исчерпывающих мер административного характера возникла необходимость подачи искового заявления в защиту прав неопределенного круга потребителей с требованием о признании действий ответчика противоправными и прекращении противоправных действий. Допущенные ИП Сафаргалиевым Р.М. нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучия населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны индивидуального предпринимателя должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований. Допуская оборот (закупка, хранение, реализация) табачной продукции без специальных (акцизных) марок, информации о наименовании изготовителя, о максимальной розничной цене; месяце и года изготовления, предупреждающей надписи о вреде потребления табака, без специальной, акцизной марки в организации торговли по адресу: <адрес> , ИП Сафаргалиев Р.М. нарушает права граждан-потребителей на получение легально произведенной (ввезенной) табачной продукции. Табачная продукция без специальных (акцизных) марок по своему качеству не соответствует предъявляемым требованиям и поэтому ее потребление наносит реальный вред здоровью граждан. Нелегально произведенная (ввезенная) табачная продукция - это один из факторов, влияющих на рост числа онкологических заболеваний в результате ее потребления, так как эта продукция содержит никотин и смолы в количестве, значительно превышающем допустимую норму. Кроме того, от нелегального производства (ввоза) табачных изделий несут значительный ущерб добросовестные производители данной продукции, поскольку нелегальная продукция, ввиду ее низкого качества, имеет более низкую цену на рынке, также произведенная (ввезенная) нелегальная продукция табачных изделий не может быть учтена и при ее налогообложении. Обязательная маркировка табака и табачных изделий специальной (акцизной) маркой подтверждающей легальность их производства (ввоза) направлена на защиту интересов легальных производителей этой продукции и на охрану здоровья граждан. Таким образом, осуществление ИП Сафаргалиевым Р.М. противоправной деятельности по обороту табачных изделий не соответствующих обязательным требованиям 1 ст.4, ч.5 ст.4, ч.2 ст.8, п.8 ч.1 ст.9, п.10 ч.1 ст.9, п.11 ч.1ст.9 Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п.п. 19,26,27 раздела VII, п.44, п.46 раздела XI Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию в организации торговли по адресу: <адрес> несет в себе общественную опасность, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью потребителей, в связи с чем, ее продолжение при таких обстоятельствах в силу действующего законодательства может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства. Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме. Ответчик Сафаргалиев Р.М. с исковыми требованиями согласен в полном объеме, о чем представил письменное заявление о признании иска. Руководствуясь нормами ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. Исследовав в совокупности материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, так как ответчик, заявленные требования признал полностью. Судом принято письменное признание ответчиком исковых требований. Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 198 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковое заявление удовлетворить. Признать противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действия ИП Сафаргалиева Р.М. по обороту (закупка, хранение, реализация) табачной продукции без специальных (акцизных) марок (сигарет Oris club vintage), без наименования изготовителя, максимальной розничной цены; месяца, года изготовления, предупреждающей надписи о вреде потребления табака в организации торговли по адресу: <адрес> . Обязать ИП Сафаргалиева Р.М. не допускать оборот (закупку, хранение, реализацию) табачной продукции без специальных (акцизных) марок без наименования изготовителя, максимальной розничной цены; месяца года изготовления, предупреждающей надписи о вреде потребления табака в организации торговли по адресу: <адрес> . Обязать ИП Сафаргалиева Р.М. в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации о принятом решении в организации торговли по адресу: <адрес> . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова