Дело № ДЕЛО № 9а-51/2025 ~ М-563/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 12 августа 2025 года с. Караидель Судья Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан Ханов Д.М., при разрешении вопроса о принятии административного искового заявления Крутова И.А. к администрации СП Артакульский сельсовет МР Караидельский район РБ о возложении обязанности произвести капительный ремонт автомобильной дороги, с устройством тротуара и освещению улицы, установил: Крутов И.А. обратился в суд с административным иском к администрации СП Артакульский сельсовет МР Караидельский район РБ, в котором просит возложить на административного ответчика обязанность выполнить каритальный ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: РБ, <адрес> с устройством тротуара, стационарного освещения, дорожного полотна, взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей. В обоснование требований административный истец указал на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что дорога по <адрес> РБ включенная в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения содержится с нарушением требования п.п. 4.5.1, 4.5. № отсутствует тротуар, в нарушение требований п.6.9.1 № отсутствует уличное освещение, дорожное полотно не соответствует требованиям, установленным к категории данной дороги. Меры по устранению указанных нарушений администрацией СП Артакульский сельсовет МР Караидельский район РБ до настоящего времени не приняты. Данное бездействие ответчика угрожает безопасности дорожного движения, а также жизнь и здоровье пешеходов, создает предпосылки для роста количества ДТП, тем самым нарушает права граждан, в том числе и его на безопасное и беспрепятственное передвижение. В принятии искового заявления следует отказать по следующим основаниям. Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1). В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность. Положениями части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности. К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). В пункте 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон N 257-ФЗ) дорожная деятельность определена как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Из содержания пункта 7 статьи 3 Закона N 257-ФЗ следует, что лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации, среди которых указаны и местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), признаются владельцами автомобильных дорог. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц (часть 3 статьи 5 Закона N 257-ФЗ). Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Из содержания административного иска следует, что требования Крутова И.А. направлены на обязание муниципального органа принять меры по надлежащему содержанию объекта общего пользования автомобильной дороги. Анализ положений вышеприведенных норм процессуального права не предполагает возможности обращения лица в суд с требованиями, заявленными, по сути, в интересах неопределенного круга лиц. Таким правом наделены лица, перечисленные в статьях 39, 40 КАС РФ, к числу которых административный истец не принадлежит. По общему правилу, установленному пунктом 2 частью 1 статьи 128 КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право. Государственная пошлина, уплаченная административным истцом в размере 3000 руб. по чеку от 2.08.2025г., подлежит возврату на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. При указанных обстоятельствах, в принятии настоящего искового заявления следует отказать. Руководствуясь п.2 ч.1 ст.128 ГПК Российской Федерации, судья определил: в принятии административного искового заявления Крутова И.А. к администрации СП Артакульский сельсовет МР Караидельский район РБ о возложении обязанности произвести капительный ремонт автомобильной дороги, с устройством тротуара и освещению улицы, отказать. Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением. Возвратить Крутову И.А. уплаченную им государственную пошлину в размере 3000 рублей согласно чеку от 2.08.2025г. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 дней через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан. Судья Д.М. Ханов