Дело № ДЕЛО № 2а-775/2025 ~ М-757/2025

Дело № 2а-775/2025 УИД № 03RS0047-01-2025-001066-08 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 ноября 2025 года с. Аскино Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хабибуллиной И.Р., при секретаре Гиниятовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нурисламова Р.Ф. к призывной комиссии МР Аскинский район Республики Башкортостан, военному комиссариату Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан об оспаривании бездействия, установил: Нурисламов Р.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан, военному комиссариату Республики Башкортостан, призывной комиссии МР Аскинский район Республики Башкортостан, указывая, что он состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан. Решением призывной комиссии призывной комиссии МР Аскинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу. При прохождении медицинского предъявлял жалобу <данные изъяты> , что подтверждается заключением эндокринолога от ДД.ММ.ГГГГ : <данные изъяты> ). Считает, что его заболевание соответствует критериям ст.13 Расписания, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , и ему должна быть определена категория годности к военной службе «в» - ограниченно годен к военной службе, и в соответствии с пп. «а» п. 1 ст.23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас. Жалобы Нурисламова Р.Ф. проигнорированы, определена призывная категория годности и озвучено решение о призыве на военную службу. Так как заключение о категории годности вынесено с грубыми нарушениями законодательства, регулирующего данные правоотношения, вынесенное решение призывной комиссии является незаконным. Просит признать незаконными решение призывной комиссии Аскинского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ , действия военного комиссариата Караидельского и <адрес> ов Республики Башкортостан, выразившееся в ненадлежащей организации в отношении истца мероприятий, связанных с осенним призывом 2025 года. После уточнения исковых требований просит признать незаконным решение призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ . Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена призывная комиссия Республики Башкортостан, в качестве заинтересованного лица Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. В судебное заседание административный истец Нурисламов Р.Ф. не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В судебное заседание представители призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, военного комиссариата Караидельского и <адрес> ов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, военного комиссариата Республики Башкортостан, Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ. В судебном заседании Миннеахметова Н.А., допрошенная в качестве свидетеля, суду пояснила, что работает в должности врача-терапевта Аскинской ЦРБ, является запасным терапевтом, который дает заключение при организации военно-врачебной комиссии призывников. Нурисламов Р.Ф. предъявлял жалобы на утомляемость, одышку, повешенное питание, набор массы тела, трудности похудения, он был направлен к эндокринологу, по результатам обследования, в том числе ультра-звукового исследования щитовидной железы, брюшной полости, рентгена черепа, ему был выставлен диагноз ожирение 3 степени, что в соответствии с Положениями о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ ) по ст.13 п. «д» относится к категории «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Для установления категории годности «В» должны быть сопутствующие заболевания. С указанными жалобами Нурисламов Р.Ф. начал обращаться лишь в этом году, ранее жалобы врачу-терапевту не предъявлял. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации). Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основная формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу; граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). В силу статей 5.1, 23 - 24, 26 и 28 названного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (категория В); призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии; призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в частности, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; при призыве на военную службу на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ). Согласно пункту 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. В соответствии с пунктом 13 вышеуказанного Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей. В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Как установлено судом и следует из материалов дела, Нурисламов Р.Ф. состоит на воинском учете в военном комиссариате Караидельского и Аскинского районов Республики Башкортостан. Согласно учетной карточке призывника, Нурисламов Р.Ф. проходил медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ , о чем имеются подписи врачей: хирурга, терапевта, психиатра, окулиста, отоларинголога, стоматолога, невропатолога, дерматолога, нарколога. Врач-терапевт поставил категорию Б-3, остальные врачи категорию А. Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ врачом эндокринологом в заключении указано «ожирение III степени экзогенно-конституционального генеза, абдоминальный тип ММТ (40,1 кг/кв.м.), врачом-терапевтом выставлен диагноз: <данные изъяты> », заключено: годен к военной службе с незначительными ограничениями. Согласно результатам исследования и медицинских заключений у Нурисламова Р.Ф. выявлено заболевание «ожирение 3 степени», при этом на основании проведенных обследований сопутствующих заболеваний не установлено. Решением призывной комиссии Караидельского и <адрес> ов РБ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № ) Нурисламов Р.Ф. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по ст.13-д гр.1, призван на военную службу, предназначен в части СВ. Согласно выписке из книги протоколов заседаний призывной комиссии МР <адрес> РБ протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Нурисламов Р.Ф. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан "Б-3" – годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст.13-д гр.1 в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, с учетом внесенных изменений Постановлением Правительства РФ от 29.08.2015 г. №1314. Согласно имеющимся материалам, личное дело и документы Нурисламова Р.Ф. военным комиссариатом Караидельского и <адрес> ов Республики Башкортостан были направления в центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Республики Башкортостан. По результатам проведённого медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ выставлен диагноз «ожирение II степени», признан "Б-3" – годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст.13-д. Согласно представленным доказательствам из личного дела призывника, при проведении медицинского освидетельствования, комиссией учитывались жалобы призывника. При обращении с данным иском административным истцом не представлены иные медицинские документы, которые не были учтены при проведении весеннего призыва 2025 года. Таким образом, призывная комиссия принимала оспариваемое решение на основании заключений врачей-специалистов о состоянии здоровья и физическом развитии призывника с учетом результатов проведенного медицинского освидетельствования, результаты медицинского освидетельствования соответствуют Расписанию болезней, результаты медицинского освидетельствования зафиксированы в учетной карточке призывника, где также указаны итоговое заключение о категории годности и показатель предназначения, призывной комиссией учтены заболевания административного истца, его жалобы на состояние здоровья. Доводы административного истца, что заболевание «ожирение 3 степени» является основанием для признания его ограниченно годным к военной службе и основанием освобождения от военной службы, суд считает несостоятельными, поскольку заключения врачей-специалистов о состоянии здоровья и физическом развитии призывника с учетом результатов проведенного медицинского освидетельствования истцом не оспорены. К пункту «а» ст. 13 расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 относится ожирение III степени при наличии сопутствующих заболеваний, течение которых напрямую ассоциировано с ожирением (сахарный диабет 2 типа, неалкогольная жировая болезнь печени, синдром обструктивного апноэ сна, сердечно-сосудистые заболевания), сопровождающихся умеренным или значительным нарушением функций. Граждане, у которых при призыве на военную службу (военные сборы) впервые выявлено алиментарное ожирение III степени, признаются по пункту "г" временно не годными к военной службе на 6 месяцев. При необходимости такое же заключение может быть вынесено повторно, а при безуспешном лечении ожирения освидетельствование проводится по пункту "б". Алиментарное ожирение II степени относится к пункту «д» ст. 13 расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, с присвоением согласно данным положениям категории годности «Б-3», «Б». На основании части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что мероприятия, связанные с призывом Нурисламова Р.Ф. на военную службу, проведены в соответствии с действующим законодательством, решение призывной комиссии МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ , призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о годности административного истца к военной службе соответствует требованиям законодательства, принято уполномоченным органом на основании заключения медицинского освидетельствования, проведенного с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в ходе которого врачебной комиссией учтены данные о состоянии здоровья административного истца и представленные им документы, в результате чего установлено, что заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у него не обнаружено, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе по состоянию здоровья, в ходе освидетельствования не выявлено. Таким образом, на момент вынесения Призывной комиссией оспариваемого решения, подлежащего исполнению в период осеннего призыва 2025 года, отсутствовали предусмотренные нормативными правовыми актами результаты медицинского обследования, которые подтверждали наличие у Нурисламова Р.Ф. болезни для признания его ограниченно годным к военной службе по призыву. При таких данных решение призывной комиссии МР <адрес> РБ, призывной комиссии Республики Башкортостан соответствует требованиям Закона о воинской обязанности и правовым предписаниям Положения. Пункт 1 части 2 ст. 227 КАС РФ предусматривает, что для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременно наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя. Совокупности указанных условий в рамках настоящего дела не установлено, призывные комиссии действовали в соответствии с законом в рамках своих полномочий, при соблюдении процедуры принятия решения. Следовательно, необходимого условия для удовлетворения административного искового заявления не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении иска. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд РЕШИЛ: в удовлетворении административного искового заявления Михайлова Д.В. к призывной комиссии Караидельского и <адрес> ов Республики Башкортостан, военному комиссариату Караидельского и <адрес> ов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании бездействия отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья И.Р. Хабибуллина Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 03.12.2025 г.