Дело № ДЕЛО № 2-229/2026 ~ М-181/2026

дело № 2-229/2026 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 мая 2026 года с. Караидель Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Хусаеновой Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Караидельского района в интересах неопределенного круга лиц к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Житцову Ю.А. о признании недействительной сделкой договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки, УСТАНОВИЛ: Прокурор Караидельского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Житцову Ю.А., в котором просит признать договор аренды № , заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Житцовым Ю.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № недействительным и применить последствия недействительности сделки; обязать Житцова Ю.А. возвратить Министерству земельных и имущественный отношений Республики Башкортостан земельный участок, из категории земель — земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес> , сельское поселение Староакбуляковский сельсовет с кадастровым номером № площадью 359009 кв. м. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Караидельского района во исполнение п. 3.3.5 решения коллегии прокуратуры республики от 24.11.2022 «О результатах комплексной проверки организации работы в прокуратуре Караидельского района» проведена проверка исполнения законодательства о землепользовании в деятельности отдела по Караидельскому району управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Отдел). Проверкой установлено, что по результатам рассмотрения заявления Житцова Ю.А. Отделом с указанным лицом без проведения торгов на основании пп.19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в аренду земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № , площадью 359009 кв. м, с видом разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур. Площадь предоставленного Житцову Ю.А. земельного участка в 14 раз превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе для выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур, которые осуществляются не в целях предпринимательской деятельности. Таким образом, указанный земельный участок не может быть предоставлен Житцову Ю.А., так как существенно превышен законодательно установленный на территории Республики Башкортостан размер. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № , заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Хатмуллиной Э.Р. и Житцовым Ю.А., является незаконным и подлежит расторжению с применением последствий недействительности ничтожной сделки. Оспариваемая сделка нарушает права неопределённого круга лиц, заинтересованных в предоставлении спорного земельного участка по результатам проведения конкурентных процедур. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор Исмагилов Ф.Ф. поддержал исковые требования в полном объеме, просил признать недействительным договор аренды в силу его ничтожности, применить последствия недействительности сделки, обязать Житцова Ю.А. вернуть земельный участок. Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Гареева Р.З. по иску возражений не имела. Ответчик Житцов Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен Руководствуясь нормами ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Изучив представленные материалы, выслушав истца, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу абз. 2 п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд. Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции. Согласно требованиям ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Таким образом, в качестве исключения из общего правила о предоставлении земельных участков по результатам аукциона, предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов гражданам (пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ) для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельных участков, расположенных за границами населенного пункта, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, то есть, не в целях осуществления предпринимательской деятельности, а в целях обеспечения личных потребностей граждан, ведения ими личного подсобного хозяйства. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 04.04.2003 года N 112 "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Согласно требованиям ч. 1 ст. 4 Закона о личном подсобном хозяйстве для веления личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 гектара. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта РФ, но не более чем в пять раз. Положениями пункта 1 статьи 15 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков (приусадебного и полевого), которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан для ведения личного подсобного хозяйства, не может превышать 2,5 га. Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности. Судом установлено и следует из материалов дела, между Министерством земельных и имущественных отношений РБ и Житцовым Ю.А без проведения торгов на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации 29.03.2023 заключен договор № о предоставлении в аренду земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № , площадью 359009 кв. м, с видом разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур. Площадь предоставленного Житцову Ю.А земельного участка в 14 раз превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе для выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур, которое осуществляется не в целях предпринимательской деятельности. Исходя из вышеуказанных правовых норм, указанный земельный участок не может быть предоставлен Житцову Ю.А., так как существенно превышен законодательно установленный на территории Республики Башкортостан размер. В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Согласно части 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2). С учетом всех обстоятельств по делу, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Караидельского района к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Житцову Ю.А. о признании недействительной сделкой договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки, поскольку спорный земельный участок не может быть предоставлен ему без проведения торгов, так как существенно превышен законодательно установленный в Республике Башкортостан размер. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковое заявление прокурора удовлетворить. Признать договор аренды № , заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Житцовым Ю.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № недействительным и применить последствия недействительности сделки. Обязать Житцова Ю.А. возвратить Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес> с кадастровым номером № площадью 359009 кв. м. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательное форме. Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2026 г. Председательствующий судья: Е.Н. Фахретдинова